小县城的政治家族

在某个农业县，副科级及以上干部仅有1000多人，但有着20个政治“大家族”和120个政治“小家族”。在这个错综复杂的政治网络中，有的官位属于世袭，有的裙带提拔。大部分副处级及以上的子女，至少有副科级。

同时，政治家族之间并不割裂，很多是联姻或有其他亲戚关系的方式，几乎没有素人。

1982年，国家把计划生育政策定为基本国策。我们可以看到，60后、70后，很多兄弟姐妹都是三五个、或更多。80后，多数是兄弟姐妹一两个了，90后就更不用说了。所谓的子承父业，作为领导干部的父母也会考虑孩子的未来，用一下自己的话语权，孩子的工作安排就有了，还有联姻等，这就不算是太难的事情。

读书分配，那时候读个中专就可以分配。领导家的孩子，从小就是读好学校，在小县城里，主要稍微努力读书，成绩都比那些农村出来的孩子学习成绩好，高考也比较容易考个中专以上的学校。因而，干部家庭的孩子更容易进入干部队伍，一直到1996年左右，国家不再给大中专生分配工作，而在1998年全面实施，这种分配的制度结束。

然后，公务员考试刚刚开始，试运行，但开始只是集中在中央层面，县乡单位的干部，主要来源于就是当兵安置，所以我们看到有很多40、50岁的干部是部队专业回来的。那时候安排公务员流程简单，只要县领导签字即可，不过也不会太离谱，很多安排在乡镇，以后再找机会调回县城。

之所以在小县城出现这么多的干部家族，本质是对权力缺乏监管，监督体制不完善。

不过，在小县城，副处、处级干部的子女虽然也在体制内，但想达到和父辈一样的级别是非常难的，毕竟狼多肉少，能做的只是换个稍好的岗位。例如到了科级，再想往上走就非常困难，很多干部30岁就提正科，但兜兜转转，快退休了也还是正科。

对于普通人，当时能进入体制的，基本上是靠好好读书分配进来，想在仕途上有所发展，比领导干部的子弟难太多，基本上没关系的可以说是无望，能力再强，到科级就不错，运气好也许能到副处。

科级以下大多数都是干活的，根本没什么权力，就是想谋私也没那个本事，想受贿也没人行贿。科级以上的，真正有实权的也是少数，并且监督越来越严，真正铤而走险的也是极少数，并且被抓的可能性极大，已经属于非常高危的职业 。

回头看说在县乡，计划生育是打破家族势力的主要因素。家中有两个及以上孩子，通过姻亲，就会形成一张不断扩张的关系网。只有一个孩子，关系就从网状变成了线性的，越来越小的家庭逐渐摧毁了家族势力。

只要公务员逢进必考能一直落实，小县城的家族势力就会慢慢被减弱相信在未来，这个队伍也会越来越好。

还有一个原因是，县城太小了才容易出现家族势力。在大城市，一个家族很难完全垄断一个系统乃至整个城市。