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以“三个坚持”统筹规范通报表扬工作

网络 发布于2021-12-16 典型经验 385 次 0

2019年以来，**市深入贯彻中央、省委激励干部新时代新担当新作为有关要求，聚焦通报表扬工作，清理整合市级层面各类表彰表扬事项，着力改革创新、统筹规范，强化担当作为、正向激励，引导全市各级各部门和党员干部实心干事、科学作为，凝聚形成建设践行新发展理念的公园城市示范区强大合力。


坚持边改革试行边规范提升，积极稳妥探索统筹规范通报表扬的实践路径




注重统筹谋划、探索试行。表彰表扬是鼓励干事创业正向激励的重要手段。对于表彰奖励，中央和省、市有严格细化的制度规范，在市级层面有两项表彰事项，由市人社局依法依规组织开展评选活动。2019年11月，**市对通报表扬工作试行统筹管理，成立市担当作为先进集体评审小组，办公室设在市委办公厅，统筹抓好对全市各区（市、县）、市级各部门（单位）、市域范围内中央和省属国有企事业单位的通报表扬。

注重顶层设计、创新实践。在试行通报表扬工作统筹管理一开始，就注重顶层设计，注重制度的规范性与表扬的及时性相统一，研究制定了《担当作为先进集体通报表扬工作试行办法》。试运行过程中，先后两次对评审工作机制、工作程序和纪律进行规范，同时认真总结工作中形成的管用机制办法，不断优化请示报送、事项初审、现场复核、组织纪检审查、征求领导小组成员意见、领导审签等工作流程，修改完善试行办法，于2021年4月形成《担当作为先进集体通报表扬工作办法》。

注重依法依规、有序推进。在通报表扬工作中，始终坚持运用法治思维和法治方式推进改革，严格遵守中央和省委工作要求，结合实际建立完善制度规定，积极发挥法治引领、推动、规范、保障改革的作用。凡是市委、市政府联合或单独进行的通报表扬，市委、市政府授权市委办公厅、市政府办公厅联合或单独进行的通报表扬，都由市担当作为先进集体评审小组及其办公室按照相关规定统一组织实施。

坚持既严格标准又层层把关，切实增强通报表扬事项的权威性引领性示范性




严格确定标准条件。通报表扬必须坚持围绕中心、服务大局，重实绩实效、重引领示范。结合**实际，研究确定了建设践行新发展理念的公园城市示范区、构建高质量发展增长极和动力源、加快**地区双城经济圈建设、推进“幸福美好生活十大工程”、积极妥善应对重大突发事件、推动重大项目招引促建等工作成效显著的“十项标准”。日常性工作不纳入申报范围。

严格把好申报关。全市性工作安排部署，原则上由市级牵头部门综合评估后申报，申报事项必须经部门党组（党委）会议审议通过，并报请分管市领导同意。区（市、县）一般不就全市性工作部署单独申报对本地表扬，可围绕落实全市重大决策部署，就本地开创性工作申报表扬，申报事项必须经区（市、县）委常委会会议审议通过，并报请所涉事项分管市领导审批同意。市级议事协调机构申报事项，应提交相应领导小组会议审议通过。中央、省级层面已经表彰表扬事项，原则上不再重复申请市级通报表扬。

严格把好核实关。评审小组办公室对相关单位提出的通报表扬申请进行核实，采取现场抽查、群众访问、数据比对等方式，重点核查成效是否显著、数据是否真实、目标是否达成、项目是否顺利推进、群众是否认可，以及是否存在弄虚作假等情形。同时，由市纪委监委机关、市委组织部对拟表扬集体领导班子成员违法违纪、受组织处理相关情况进行审查并将意见反馈至评审小组办公室。评审小组办公室核实后，按程序提交评审小组审议。

严格把好评审关。评审小组采取会议集中评审或小组成员会签形式评审，从创新性、引领性、贡献度、实效性、关联性五个层面衡量通报表扬事项是否达到成效显著的标准。创新性、引领性，主要从全国范围加以衡量；贡献度、实效性，主要从全省、全市范围加以衡量；关联性，主要从申报事项所取得的成效与拟表扬单位所开展工作之间的密切相关情况加以衡量。评审小组将通报表扬事项评审结果上报市委常委会会议审议或呈送市委、市政府主要领导审签。市委常委会会议或市委、市政府主要领导研究审定拟通报表扬的先进集体。

坚持既为担当者担当又用好结果，不断激发各级党员干部新担当新作为新贡献




注重精神奖励。通报表扬重点对先进集体进行表扬，体现先进集体在所涉事项中的突出贡献。坚持以精神奖励为主，重在引导干部实心干事、科学作为。2019年以来，先后对疫情防控、村（社区）体制机制改革、信访维稳等23批次先进集体进行及时通报表扬，得到了基层普遍认同，进一步激发了干事创业热情，在全市营造了学习先进、赶超一流、勇于奉献的良好氛围。

强化为担当者担当。在全面落实从严治党要求的基础上，突出为担当者担当，对拟表扬先进集体领导班子成员受党纪政纪处分情况，坚持具体问题具体分析，坚决防止“一刀切”现象。对拟表扬事项，重点审查该集体主要领导和分管领导是否存在违法违纪行为、受组织处理情况，以及班子其他成员是否在该事项上存在违反法纪的情况，充分体现“三个区分开来”精神，从而更好激励担当作为。

注重结果运用。坚持把结果转化作为通报表扬工作至关重要的环节，将担当作为先进集体通报表扬作为相关单位年度目标绩效考核的重要加分依据，作为单位领导班子年度考核评优的重要参考。对受表扬集体中发挥关键作用、作出突出贡献的个人，在选拔任用、年度考核上予以倾斜。

来源：《秘书工作》2021年第9期

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