紧抓“关键少数” 推动领导干部尊法学法守法用法

为全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，近年来，天水市聚焦领导干部这个“关键少数”，以“头雁效应”激发“雁群活力”，以“关键少数”带动“绝大多数”，以上率下、以点带面，不断提升全市各级领导干部和工作人员依法行政、依法决策和依法办事能力，带动尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

“头雁”学法 强化依法决策能力

出台《天水市领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，建立“1+1+1”领导干部学法清单体系，即“一个首学任务”清单、“一个必学任务”清单、“一个选学任务”清单，对领导干部带头尊法学法守法用法、带头尊规学规守规用规立下“硬规矩”，推动国家工作人员学法用法制度化、规范化、长效化。抓住“关键少数”，发挥头雁效应，全面推动领导干部带头尊法学法守法用法，带头尊规学规守规用规，增强法治观念，提升法治思维能力，坚持在法治之下想问题、作决策、办事情，将深入学习领会习近平法治思想、宪法法律和党内法规列入各级党委（党组）中心组年度学法计划和重点学习内容，全面落实专题学法、会前学法、党委（党组）中心组集体学法等制度。

述法考法 强化依法履职责任

全面推行《天水市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，述职同时按照《职责清单》组织开展述法，述职评议情况纳入领导干部政绩考核指标体系，通过以述法促履职，倒逼法治建设责任落实，深入推动党政主要负责人将推进法治建设第一责任抓在手上、扛在肩上、落在行动上。依托远程教育系统，搭建完善个人日常学法平台，每名国家工作人员每年学法不少于30个学时，将国家工作人员学法考试情况纳入法治建设、平安建设年度考核内容，纳入“八五”普法中期评估检查内容，纳入“谁执法谁普法”履职报告评议内容，加强对学习考试结果运用，将学法考试结果与评先选优、职级晋升结合起来，进一步提升学法考试的积极性主动性，养成学法习惯和用法自觉，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。注重提升执法人员法律知识专业水平，每年围绕习近平法治思想、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政强制法》等内容组织开展培训和考试，全方位检验参考人员综合法律知识储备情况。通过考试，严把了行政执法人员资格“入口”关，提升了行政执法人员依法行政意识、法律素养和专业能力。

日常普法  扩大学法覆盖群体

落实行政诉讼案件行政负责人依法出庭应诉制度，提升全市行政机关负责人出庭应诉能力。开展领导干部以案为鉴“沉浸式”学法活动，推动领导干部旁听庭审活动常态化、制度化，推动依法决策、依法行政、依法管理。把法治教育作为国家工作人员初任培训、任职培训、专门培训的必训内容，将宪法法律列为党校的培训必修课。组织开展领导干部应知应会法律知识线上测试，重点围绕习近平法治思想、党内法规、国家法律等内容设置考题，进一步检验法律知识学习成果，提高领导干部尊法、学法、守法、用法的能力。结合年度普法依法治理工作要点和工作实际，深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，培育全民尊法学法守法用法意识。依托普法宣传日、宣传周等重要节点，组织法治讲座、法治论坛、法治研讨、旁听庭审、警示教育等活动，推动经常性学法不断深入。