法治青岛建设实现良好开局——市委依法治市办通报2022年第一季度全市法治建设情况

日前，青岛市委依法治市办印发《关于2022年第一季度全市法治建设情况的通报》，全面总结2022年第一季度全市法治建设情况，明确提出下步工作要求。

通报指出，一季度，全市各级各部门在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实中央法治建设决策部署和省委、市委工作要求，认真落实“作风能力提升年”活动的部署安排，紧紧围绕平安青岛、法治青岛建设，切实加强党对法治建设的集中统一领导，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，推动法治青岛建设取得新进展、展现新成效。

通报具体列出了六个方面的工作情况：

一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。各级党委（党组）将习近平法治思想纳入理论学习中心组学习安排和各级党校（行政学院）教学、主体班次和网络学习内容，驻青高校将习近平法治思想列为核心课程，创新丰富教学方式。推出“学习贯彻习近平法治思想成果展”等专题宣传活动，通过各种渠道和方式广泛宣传展现各级各部门学习贯彻习近平法治思想的典型经验做法。

二是切实加强党对法治建设的集中统一领导。省委常委、市委书记陆治原同志就党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责作出专门批示。印发《关于切实做好述法工作的通知》，各区（市）党委和政府主要负责人、市直各部门各单位党政主要负责人2021年述法工作实现全覆盖。推动将全面依法治市工作纳入国民经济和社会发展计划。顺利通过全国法治政府建设示范创建书面评审，全力做好迎接中央依法治国办实地核查工作。通报2021年全市法治政府建设9个经验做法，推出“以示范创建为契机纵深推进法治政府建设”系列报道，充分发挥典型经验的示范引领作用。

三是切实发挥立法的引领保障作用。制定2022年立法计划草案和《青岛市2022年政府立法工作计划（草案）》。加强城市更新和城市建设领域制度保障，推动停车场管理和城镇老旧小区改造管理的立法工作，推动出台《青岛市医疗废物管理办法》。制定出台《青岛市政府立法联系点工作规定（试行）》，推动政府立法联系点工作机制常态化。修改《青岛市人民防空工程建设管理办法》《青岛胶州湾隧道管理办法》《青岛市涉税财物价格认定办法》3件政府规章，废止23件政府规章，延期2件市政府规范性文件。

四是纵深推进法治政府建设。以“互联网＋政务服务”为抓手，实现群众外网申报、审批线上流转、结果在线可查。建成国内资源整合度较高的综合自助服务平台，为企业群众提供80项便民业务和1000余项审批申报业务“一机办理”，基本实现“网上办、自助办”。开设“企业开办一窗式服务专区”，实现企业开办“一网一表、一个环节、一个工作日”办结。公布《青岛市政府2022年度重大行政决策事项目录》，推动建立统一规范的线上合法性审查平台及数据库。制定印发2022年度行政执法监督工作计划，构建并充分运用“十百千万”行政执法监督体系。法治化营商环境持续优化，推动青岛破产法庭实质化运作，开展蓝色风暴“冬暖行动”和“春雷行动”暨城市更新执行攻坚专项行动，加强涉企行政支持起诉工作，深化惠企法律服务工作，深入落实全市优化法治环境工作协调机制。发布《青岛市突发事件总体应急预案》。明确市级安全生产权力和责任事项清单1095项、安全生产法通用事项清单62项。行政复议化解行政争议主渠道作用得到有效发挥，着力推进涉企复议案件质量提升。全市法院共审理行政案件296件，负责人出庭率100％。

五是不断提升执法司法质效。全市各级法院以保障群众诉权为中心，开展立案工作专项督导，提高网上立案处理效率。落实院庭长办案制度，全市法院院庭长办案1.7万件。全市公安机关有序有力有效推进“雷霆”行动，常态化开展扫黑除恶斗争。开展落实“七号检察建议”、青岛“检察蓝”守护寄递安全专项行动。成立社区矫正局，实现我市社区矫正机构具备独立的刑事执行主体资格。全市监狱实现疫情防控应急演练工作的常态化、精准化。继续推进政法机关跨部门大数据办案平台、涉案财物统一管理平台建设。全市两级法院推广“远程办公办案平台”，大力推进电子送达、网上委托鉴定、网上开庭。

六是扎实推进法治社会建设。出台《青岛市法治宣传教育第八个五年规划（2021－2025年）》。推动落实普法责任清单和五项制度，在全省率先探索实施每月一个“谁执法谁普法”特色普法宣传周活动，设计打造“青岛市普法宣传品牌”。加强法治乡村建设，扎实推进我市农村学法用法示范户培育工作。充分发挥“五四广场”宪法主题雕塑的法治文化作用。推动社会主义法治文化阵地建设向镇街、村居延伸。成立城市更新和城市建设三年攻坚行动法律服务团，提供法律咨询、论证、调解、代理等优质高效的法律服务，服务团共有律师、公证员、司法鉴定人600余人。升级改造12348公共法律服务热线。组织开展“调解护稳定 　喜迎二十大”矛盾纠纷排查化解专项活动。践行“枫桥经验”创新矛盾纠纷化解新机制，创新建立的“‘1＋1＋N’矛盾纠纷排查调处新机制”获评第六届“法治政府奖”。

通报要求，全市各级各部门要深入贯彻落实中央和省关于法治建设的决策部署，认真贯彻落实市十三次党代会和市“两会”精神，按照市委全面依法治市工作安排，坚持以人民为中心、坚持服务中心大局，紧扣深入学习贯彻习近平法治思想这一主题，以为党的二十大胜利召开提供坚强法治保障为主线，加快落实法治青岛、法治政府、法治社会一体建设目标任务，在争创全国法治政府建设示范市上再加力，在优化法治环境上求实效，推动法治建设提质增效，努力为城市更新和城市建设三年攻坚行动和服务保障经济社会高质量发展，加快建设新时代社会主义现代化国际大都市提供有力法治保障。