“良法善治”让法治威海建设更加“天蓝水清”

“良法善治”让法治威海建设更加“天蓝水清”

    法者，治之端也。执政兴国，离不开法治支撑；社会发展，离不开法治护航；百姓福祉，离不开法治保障。

　　充分发挥法治的引领和保障作用，威海将改革作为“关键一招”，聚焦“五化”重点任务，高质量推动立法、搭建平台，不断提升涉企服务效能，系统集成推进法治政府建设，以民主法制建设护航经济社会良好发展。

　　立法引领 让执法有力度更有温度

　　去年8月3日，在市人大常委会举行的新闻发布会上，威海制定的对外开放领域的综合性地方法规——《威海市城市国际化促进条例》正式施行。

　　这部吸纳着民意、汇集着民智的地方法规，把国际化标准贯穿到公共服务、人文环境、产业经济等方方面面，将在全面提升我市城市国际化水平中发挥着关键作用。

　　社会在发展，形势在变化。一些法律法规在解决现实问题方面显得力不从心，需要及时调整，一些领域亟待制定完善法律规范，填补“真空地带”。过去一年，威海立法工作的改进创新，透射出改革的精神与勇气。

　　——充分发挥地方立法在推动经济社会发展中的重要作用，紧扣立法质量，大力推进重点领域立法，相继出台了《威海市城市国际化促进条例》《威海市停车管理和服务条例》；

　　“我们统筹整合律师、公证员、司法鉴定、人民调解员、检察官、法官、仲裁员等，为园区企业和职工提供法治宣传、法律咨询、法律援助等法律服务，承接法院、仲裁、信访、区网格化服务中心等单位委托转办的各类矛盾纠纷，确保矛盾纠纷一窗受理、一网通办、一站办结。”智慧谷“一站式”公共法律服务矛调中心负责人说。在全市，这样的服务平台共有3处。

　　以打造“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快、群众满意度最高”的营商环境为目标，去年，威海运用法治思维和法治手段推进工作化解矛盾，推动“政府思维”向“企业视角”转变、群众办事“找关系”向“讲法治”转变，创优法治化营商环境，为全市可持续稳定发展筑牢根基。

　　市区一家理发店的店主王晓东没想到，现在办一张卫生许可证，只要承诺自己的小店达到相关的卫生标准和要求，再签个“承诺书”，不到5分钟的时间，就拿到手了。“这比之前真是方便了不少。”王晓东感叹地说。

　　“方便”的背后是一座城市的积极作为。去年，威海全面推行证明事项告知承诺制，将证明事项数量压缩了25.4%，审批效率提高了3.3倍，实现了由“一摞证明”到“一纸承诺”的转变。

　　创优法治化营商环境，威海还在更多领域探索出了改革经验：

　　——出台了《关于进一步加强和改进涉企法律服务的实施意见》，在产业发展、项目落地等方面提出10项服务措施；

　　——编印15万字的《威海市惠企政策工具汇编》，已向企业免费发放6000册，为企业充分了解利用政策提供了便利；

　　针对许多企业、群众对法律不了解、不熟悉的情况，威海变“被动咨询”为“上门服务”，实施服务企业“十百千”工程，围绕全市10条优势产业链，组织120多家法律服务机构参与，组建涉商标、专利、投资融资、劳动争议等8个专业法律服务工作组，成立8个走访团队，为链上1100多家企业提供方便快捷的法律服务，目前已走访企业1000余家，解决问题1500多个。

　　大河奔流开新路，层峦竦峙争高峰。今年，威海将强化“一以贯之”的改革坚守，用好“系统集成”的改革方法，增强“一如既往”的改革担当，把全面深化民主法制领域改革一步步推向纵深，把各项改革举措一项项落实到位，充分释放改革红利。