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司法判决书执行不到位，官司胜诉无意义

网络 发布于2024-11-27 法规政策 23 次 0

最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释〔2024〕13号)，共十六条，自2024年12月1日起施行。在《解释》中对“有能力执行而拒不执行，情节严重”的几种情形，不进行了深入细化，也给出了严厉打击惩治的法律措施。

长期以来，执行难一直是困扰司法界的一道难题，也是被群众诟病的重灾区。按照司法程序规定，一般情况下，一审判决后有15天的上诉期，如果双方均未提起上诉，则该判决书自动生效。判决生效后，如果义务履行人没有按照判决书载明的内容履行其所应承担的义务，权利人即可以依法向人民法院申请强制执行，以保障自己合法权利的实现。问题是权利人即使申请了人民法院强制执行，也不一定能保证执行到位。一年两年、甚至几年都执行不了的案件大量存在。有的权利人因为执行难，肥的拖瘦，瘦的拖垮。有的企业因债权未能执行而倒闭，有的申请执行人绝望自杀。在这次发布的《解释》中，有一个亮点，如果因被申请执行人拒不执行，致使申请执行人自杀、自残或者造成其他严重后果的，属于“情节特别严重”的情形，应承担责任。
该《解释》的发布虽然为惩治拒绝执行的老赖提供了法律依据，但光有法律依据是不够的。明朝大学士《张居正奏疏集》中有一句名言：“天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”司法判决“执行难”到底难在哪里？ 法学界与普通群众的认识可能不在一个基点上。资料显示，2000年，最高人民法院下发《关于改革人民法院执行机构的通知》，提出“积极探索执行裁判权和执行实施权相分离，裁判人员和执行人员分工负责、互相配合、互相制约的新机制。”2024年，党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》中强调，“深化审判权和执行权分离改革，健全国家执行体制，强化当事人、检察机关和社会公众对执行活动的全程监督”。
审判权与执行权分离能不能化解“执行难”顽症？这种专业的问题还是留给专业的人去探讨，作为普通群众，我们只谈现象，今年7月3日，最高人民法院召开新闻发布会，最高法执行局局长黄文俊介绍了自2023年10月开始，全国法院系统开展“交叉执行”试点以来的最新成果，共执行案件72843件，取得实质进展或者化解23119件，执行到位金额398.91亿元。所谓交叉执行，是指督促执行、指令执行、提级执行、集中执行、协同执行等方式。有效防止权力、关系、人情干扰。强化监督管理，提高执行质量和效率。从发布的这组数据和执行方式看，真正的执行难阻力并非完全来自老赖，而是取决于法院的执行力度。看看反腐败以来查处了多少法院执行局局长，就会发现权力、关系和人情干扰，不仅存在于案件审判中，而且在判决执行中也是无处不在。
从人性的本质上说，老赖的存在是必然的，永远会有拒绝履行法院判决义务的理由，但司法机关的使命和职责，就是依法强制其履行。无论多么公平正义的判决，如果不能落实在履行上，则胜诉毫无意义。司法解释虽然为惩治老赖提供了强大的法律武器，但再好的法律武器也离不开执行法官的积极作为。打通实现公平正义的“最后一公里，”承载着让人民群众在每一起案件中感受到公平正义的重任。


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