【优化法治化营商环境进行时】关于征集优化法治化营商环境建设意见建议的公告

习近平总书记指出，法治是最好的营商环境。为进一步优化法治化营商环境，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，培育和激发市场主体活力，使企业发展获得更加便利、优质和精准的服务，着力营造公平透明、可预期的法治化营商环境。按照呼伦贝尔市政法机关“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动安排部署，现就法治化营商环境中亟需解决的难点、堵点、痛点问题及对策向社会公开征集意见建议。

一、问题征集范围

政法系统：

1.全市政法单位落实上级优化法治化营商环境有关决策部署不到位的问题

2.涉企案件存在的有案不立、压案不查、执法不严、司法不公、执行不力、监督不力或久拖不决、久结未执等问题

3.全市政法干警队伍中存在的违反“十个严禁”，严重危害法治化营商环境的问题

4.对侵害各类市场主体，阻挠影响企业正常生产经营的违法犯罪行为，损害企业合法权益方面的问题

5.对社会关注度高、群众反映强烈的涉企案件处理不及时、不到位的问题

政法委系统：

6.督促政法部门依法行使职权，协调处理有争议的涉企案件中存在的问题

7.涉及各类市场主体在纠纷排查、问题化解方面存在的问题

8.围绕优化营商环境，在基层社会治理法治化工作中存在的问题

9.优化法治化营商环境与扫黑除恶常态化结合不紧密的问题

10.为企业提供法治服务和保障，建设更高水平的平安呼伦贝尔方面存在的问题

法院系统：

11.涉企诉讼服务未开通“绿色通道”、一站式诉讼服务不够健全的问题

12.涉企案件办理中落实营造法治化营商环境政策不彻底，存在重打击、轻保护等问题

13.人民法院调解平台不能实质运转、取得实效，“一站式”矛盾纠纷多元化解机制建设不完善，效能发挥不够充分的问题

14.涉企案件审理质效不高，审限变更管控不力，造成案件审理时间过长的问题

15.涉企生效案件执行力度不够，效率不高的问题

16.对破产逃债、拖欠账款等违法失信行为打击惩戒力度不够的问题

17.破产案件审理繁简分流机制、财产解封及处置机制不健全的问题

18.企业涉法涉诉信访案件存在渠道不畅通、流程不完善、办理不及时等问题

19.对企业需求掌握不充分，存在助企纾困措施不多、实效性不高、针对性不强等问题

20.涉企案件存在超标的、超范围、超时限查封、扣押冻结企业财产等问题

21.对知识产权司法保护力度不大，存在审判机制不健全、侵权赔偿力度不够等问题

检察院系统：

22.检察干警对优化法治化营商环境工作的重大意义认识不到位，理念转变不到位，将案件办理与促进企业合规经营一体推进的意识不强的问题

23.切实保护企业合法权益方面，对涉企案件的监督还不够到位的问题

24.立足刑事检察监督职责，落实少捕慎诉慎押刑事司法政策、认罪认罚从宽制度适用等方面还不够到位的问题

25.立足民事检察监督职责，民事执行监督的范围不广、力度不足，对涉企民事执行方面监督力度不大的问题

26.立足行政检察监督职责，行政非诉执行监督，服务保障民营企业发展作用发挥不充分的问题

27.立足公益诉讼检察职责，公益诉讼与生态环境损害赔偿的制度衔接机制不到位的问题

28.依法严厉打击伪劣产品犯罪，维护市场经济秩序作用发挥不充分的问题

29.对民营企业的司法需求掌握不够及时深入，服务措施针对性不强，与企业之间的对接机制还不完善的问题

30.市人民检察院对各旗市区检察院优化营商环境工作的指导督导力度不够的问题

31.面向企业的法律政策宣传不到位，特别是对涉企政策的宣传不精准、针对性不强的问题

32.对以刑事案件名义插手经济纠纷或利用刑事立案实施报复陷害、敲诈勒索以及谋取其他非法利益的案件未能及时监督纠正的问题

公安系统：

33.推行“掌上办”力度不强，交管12123 APP开设便民措施不够细的问题

34.公安窗口服务不细致，政务大厅“一窗受理”制度落实不到位的问题

35.企业车辆查验登记服务“就近办”“上门办”服务不到位的问题

36.对涉企警情初查存在不细、不全面，不能及时出具法律文书的问题

37.对涉企警情接处警不及时，受立案超期的问题

38.对串通投标、合同诈骗、集资诈骗等危害市场经济秩序犯罪打击力度不够的问题

39.打击电信网络诈骗力度不够，针对企业财务管理等重点岗位的反电诈宣传、培训不足的问题

40.出入境业务办理不细致，针对出境参加紧急商务活动等证件办理服务不及时的问题

41.禁限行措施对企业物流运输车辆造成不同程度影响的问题

42.特种行业管理不规范，新开办企业办理行政许可、印章刻制等时效过长，出现“来回跑”“多次跑”的问题

43.适用强制措施不当，解除强制措施及返还涉案财物不及时的问题

司法行政系统

44.优化法律服务方面的问题

45.规范执法监督方面的问题

46.统筹依法治市方面的问题

不在征集范围的问题和意见建议，也欢迎社会各界向我们反馈提出。

二、意见建议征集渠道

（一）电子邮箱

政 法 委：[email protected]

市 中 院：[email protected]

市检察院：[email protected]

市公安局：[email protected]

市司法局：[email protected]

（二）信件地址

政 法 委：呼伦贝尔市党政办公楼342办公室收

市 中 院：呼伦贝尔市规划一街3号市中级人民法院督察局收

市检察院：呼伦贝尔市人民检察院大讨论活动领导小组办公室收

市公安局：呼伦贝尔市公安局大讨论活动领导小组办公室收

市司法局：呼伦贝尔市政务综合楼F区218室收

问题和意见建议征集时间自即日起至2022年3月15日止。

望广大企业家、行业协会商会、个体工商户及市民朋友关心支持和参与全市政法机关优化法治化营商环境建设工作，我们将认真归集梳理所提出的问题及意见建议，充分采纳有关情况，认真研究整改，及时向社会公众通报反馈。

特此公告。

呼伦贝尔市政法机关“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动领导小组办公室

2022年2月24日