2021年全面依法治省工作大事记

认真贯彻落实2021年2月习近平总书记视察贵州关于积极推进民法典实施的重要指示精神，省委将推进民法典实施纳入贯彻落实总书记视察贵州重要讲话精神分工方案、依法治省委年度工作要点进行部署，增设省委依法治省委推进民法典实施协调小组，开展专题调研，打出“1+N”组合拳，建立民法典实施指导、监测和评价机制；组织清理民法典相关联相配套地方性法规20件、政府规章和规范性文件16件；组织开展民法典执法情况大检查，推动行政机关依照民法典规范行政决策、行政执法、行政监督；开展民法典“万人大培训”，省市县乡村18万人参训。各地各部门开展民法典“六进”活动1.8万余场次、宣讲1494场次。

2021年4月17日至20日，中共中央政治局委员、中央政法委书记、中央依法治国办主任郭声琨到贵州就推进政法系统党史学习教育和队伍教育整顿、全面依法治国、基层社会治理等工作进行调研。调研期间，郭声琨主持召开全面依法治国工作座谈会，听取法治工作部门负责同志、基层干部和律师代表意见建议，从学习贯彻习近平法治思想取得新成效、加强党对法治建设的领导开启新局面、统筹推进全省法治建设实现新发展、法治保障贵州经济社会发展取得新成绩等四个方面对贵州法治建设成效给予充分肯定，对深入贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神提出明确要求。

2021年4月24日，省委全面依法治省工作会议在贵阳召开。深入学习贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，全面总结党的十八大以来我省法治建设成效，分析存在问题，部署当前和今后一个时期全面依法治省工作任务。省委书记、省人大常委会主任、省委全面依法治省委员会主任谌贻琴出席会议并讲话。省委副书记、省长、省委全面依法治省委员会副主任李炳军主持会议。省政协主席刘晓凯，省委副书记蓝绍敏，省委常委，省人大常委会、省政府、省政协有关负责同志，省法院院长，省检察院检察长出席会议。省委全面依法治省委员会委员，各市（州）党委全面依法治市（州）委员会主任和省直有关部门主要负责同志参加会议。

2021年8月23日至27日，举办全省政法领导干部学习贯彻习近平法治思想专题研讨班，围绕深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记“七一”重要讲话和视察贵州重要讲话精神，贯彻中央全面依法治国工作会议精神和省部级、厅局级干部学习贯彻习近平法治思想专题研讨班精神，推进全面依法治省和法治贵州建设。研讨班邀请中央依法治国办组成人员、司法部副部长熊选国同志作首场专题辅导报告，8位省部级领导及专家作了11场专题辅导，对全省政法机关和省级法治工作部门270余名领导干部进行培训，具有规格较高、组织周密、管理规范、内容丰富等特点。

中央发布的法治中国建设、法治人才培养规划、法治社会、法治政府建设实施纲要，构建起未来五年法治建设的顶层设计和行动纲领。我省坚持对标对表，结合实际，按照全省“十四五”规划和2035年远景目标要求，围绕“十四五”时期全省“一二三四”总体发展思路，出台《法治贵州建设实施方案（2021—2025年）》《贵州省法治社会建设实施方案（2021—2025年）》《贵州省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《贵州省新时代法治人才培养五年行动计划（2021-2025年）》，有针对性地提出制度措施，明确我省法治建设任务书、时间表、路线图。确保党中央、国务院决策部署落到实处，为初步形成中国特色社会主义法治体系作出贵州贡献，为奋力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来提供有力法治保障。

在党政机关推行法律顾问制度，是推进全面依法治国，建设社会主义法治国家的一项重要举措。按照中央依法治国委文件和李炳军省长批示要求，制定加强党政机关法律顾问工作充分发挥法律顾问作用十条措施，从“健全法律顾问工作机制、优选配强法律顾问队伍”等十个方面提出具体措施。各地各部门严格按照十条措施要求推进工作，法律顾问作用得到更好发挥、工作机制得到进一步完善、队伍得到进一步加强。2021年以来，省级部门增配法律顾问56名、市县增配1534名，全省法律顾问办理法律事务2.8万余件，提出意见建议6万余条，审查党政机关合同协议近万件。

深入学习贯彻习近平法治思想，以解决法治领域突出问题为着力点，制定推进降低行政复议行政机关被纠错率、行政诉讼行政机关败诉率，提高行政诉讼行政机关负责人出庭应诉率（简称“两降一升”）工作方案。从领导干部带头依法行政、行政机关依法决策等方面，对源头上预防和化解行政争议提出工作要求。提出了全省行政复议行政机关被纠错率和行政诉讼行政机关败诉率2022年底前不高于全国平均水平，行政诉讼行政机关负责人出庭应诉率逐年提高的工作目标。2021年，全省行政机关行政复议被纠错率同比下降14.7%，行政诉讼败诉率同比下降6.05%；行政机关负责人出庭应诉率同比上升18.98%。

为进一步贯彻落实中央依法治国办“每年都要抓几件实事，让人民群众切实感受到法治工作的新变化、新进步，增强获得感、幸福感、安全感”要求，根据省委依法治省委2021年工作要点，结合党史学习教育和政法队伍教育整顿，聚焦人民群众关心关注的法治领域问题，实施开展积极推进民法典实施基层普法队伍“万人大培训”、加强未成年人全面综合司法保护、全面推行证明事项告知承诺制、深化民事诉讼程序繁简分流改革试点工作、实施法治乡村“法律明白人”培养工程五件实事，切实为群众办实事、为基层解难题，增强人民群众法治获得感、幸福感、安全感。

贯彻落实中央《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的意见》及我省实施办法，出台我省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作方案，着眼于发挥“关键少数”推进法治建设的关键作用，明确全省述法有关主体和程序性、操作性内容，推动述法工作全面落实，压紧压实党政主要负责人法治建设政治责任。

认真贯彻落实习近平总书记对毕节工作重要指示精神，从全省大局出发，巩固拓展过去五年“法治毕节”创建成果，制定法治毕节示范创建工作方案，明确7个方面63项创建任务，部署“十四五”时期示范创建工作。高规格召开法治毕节示范创建动员部署会议，谌贻琴书记、李炳军省长作批示，司法部副部长左力亲自到会指导，传达中央依法治国办副主任、司法部部长唐一军批示精神，对毕节努力成为学习贯彻习近平法治思想的基层示范样本提出具体工作要求。全力支持毕节市争创全国第二批法治政府建设示范市，推动法治建设成为毕节试验区建设贯彻新发展理念示范区的亮丽名片。