宁国市司法局2021年工作总结

2021年，宁国市司法局在市委、市政府的坚强领导和上级司法行政部门的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，从把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的实际出发，聚焦市委市政府“1366”工作思路，充分发挥司法行政职能作用，深入推进法治建设，为构建和谐稳定社会环境，助力社会经济发展提供有力法治保障。现将工作完成情况汇报如下：

一、2021年工作总结

（一）坚持统揽统筹，高站位推动法治宁国建设。一是落实法治责任。协调推动召开市委全面依法治市工作暨全面依法治市委员会工作会议、各协调小组会议等，审议通过并印发了法治建设“一规划两方案”、“八五”普法规划等，拟定了《中共宁国市委全面依法治市委员会2021年工作要点》，对全市法治化营商环境、法治政府建设示范创建等重点工作，及时进行全面安排部署。深入开展习近平法治思想学习宣传贯彻，组织推动开展习近平法治思想专题学习90余次、集中宣传50场次，受众达5万余人。二是加强依法行政。积极推动《安徽省重大行政决策程序规定》在各级各部门的学习落实，全年组织审查政府重大合同17件、市政府常务会议和市长办公会议议题144件。组织开展了第七次行政规范性文件清理工作。常态化组织开展法治建设专项督查、执法案件评查和执法资格考试，切实提升全市依法行政工作水平。积极推动行政机关负责人主动出庭应诉制度落实，建立开庭信息推送制度、庭前提醒制度，2021年行政机关负责人出庭应诉率达100%。深入推进行政复议体制改革，规范行政复议案件办理程序，多措并举推进行政争议实质性化解。修订完善了《宁国市人民政府法律顾问工作规则》，印发《关于进一步规范法律顾问聘用工作的通知》，进一步规范政府法律顾问管理。三是实施精准普法。坚持分类施策，积极推动领导干部学法常态化、青少年学法用法系统化、法治细胞培育工作制度化。协调指导梅林镇建立了全省首个野生生物保护资源保护法治宣传教育基地。实施普法责任制“三单一书”制度，73家单位完成“谁执法谁普法”普法责任清单报备。持续加强“法律明白人”“法治家庭”培育工程建设，扎实抓好“民主法治示范村（社区）”创建，新增1个国家级、5个省级、6个宣城市级民主法治示范村（社区）。

（二）坚持聚焦民生，高质量护航经济社会建设。一是加快推进公法体系建设。组织制定了加快推进公共法律服务体系建设责任清单，狠抓各项任务落实。创新推动掌上公共法律服务并加强推广运用，为群众提供“全周期”“全链条“全时空”的掌上公共法律服务。精心组织实施法律援助民生工程和《法律援助法》社会宣传活动。2021年办理法律援助案件646件，完成率117%。规范和提升公证行业服务水平，开通“跨省通办”和“领事认证代办”新业务，积极为市级重点项目、安置房摇号等政府重点工作提供现场公证，为30多宗国有建设用地使用权拍卖、挂牌出让提供现场监督公证，涉及标的逾10亿元。开展律师队伍教育整顿，引导律师充分发挥在优化营商环境、推动民营企业发展中的积极作用，组织律师开展“法律服务进百企”活动，建立“万所联万会”机制，全年共深入民营企业215家，进行法律政策宣讲173场次，梳理风险点279个，撰写法治体检报告6份，提出意见建议176条。二是用心抓好“为民办实事”工程。持续推出“法律服务进百企”“公共法律服务1+1+N”“法律明白人培养”等18项便民服务项目举措，切实将学习教育成果转化为全体干警司法为民的自觉行动。2021年我局共为群众办理实事2034件，受益9336人。三是积极融入全市发展大局。认真贯彻落实各级关于常态化疫情防控的决策部署，严明疫情防控工作纪律，强化疫情防控措施。建立完善文明创建常态化工作机制，由班子成员包保负责，强力推进文明创建各项工作落实。坚持把招商引资工作作为全局的首位工作，充分发挥全局上下各方面主观能动性，每月开展外出招商活动，持续加强现有签约和在谈项目的跟踪服务，主动对接各要素保障部门，及时帮助协调解决项目推进中遇到的各种困难和问题，全年完成亿元以上签约项目2个，年度到位资金2600余万元。认真做好“四送一服”和联系企业帮扶工作，切实落实好联系帮扶责任。

（三）坚持创新发展，高效能助力平安宁国建设。一是做细做实社区矫正工作。在宣城市率先成立宁国市社区矫正管理局，联合安徽省现代心理学研究院打造“启思社区矫正服务品牌驻宁国市交流示范研究基地”。进一步建立完善了社区矫正工作制度体系、联合执法检查机制、联所包片工作制度、重点时段隐患排查机制、社工组织参与工作机制等，提升社区矫正工作规范化、制度化水平。开展社区矫正护航百年安全隐患集中排查整治专项活动，积极预防化解风险隐患。与临安区、安吉县建立接边地区社区矫正跨区域协作机制，与市公安局建立社区矫正信息化核查合作机制，推动社区矫正工作共建共治共享，有效防范脱管漏管现象发生。探索推进“队建制”改革和“智慧矫正中心”达标建设，着力提升社区矫正专业化、精细化、智能化水平。2021年累计新增社区矫正对象215人，解除矫正对象182人，目前在册社区矫正对象 189人，其中缓刑176人，管制5人,假释5名，暂予监外执行3人。共接受检察院、法院、监狱、公安机关委托对 263名犯罪嫌疑人（罪犯）进行社会影响调查评估。将远程探视系统延伸至10个乡镇司法所，远程探视成功502例。二是扎实做好重点人群服务管理。定期组织开展重点人群服务管理专项督查，落实安置帮教对象有效衔接，确保重点帮教对象“必接必送”，实现人员对接“零缝隙”、安置帮教“零时差”。组织开展了安置帮教对象全面核查，以及安置帮教对象中肇事肇祸等严重精神障碍患者摸排筛查，认真细致做好就业帮扶、心理疏导、社会救助等服务管理工作。2021年共回归刑满释放人员220人。三是有效化解基层矛盾纠纷。进一步加强“百姓评理说事点”建设，按照“以点带面、示范推动”的总体思路，打造了云梯千秋、胡乐岳剑泉等有地域文化的示范点。持续加强对全市各类调解组织的统筹协调指导，做好矛盾纠纷分析研判，组织开展了矛盾纠纷排查化解“百日攻坚”专项活动和婚姻家庭纠纷集中排查化解专项行动。2021年全市各调解组织共调解纠纷5795件，成功调处5781件，成功率为99.76%。

（四）坚持从严从实，高标准加强党的建设。一是慎终如始抓好队伍教育整顿。坚持将政法队伍教育整顿工作作为贯穿全年的一项重要政治任务紧抓不放，聚焦 “四项任务”，抓好“三个环节”。针对司法行政系统“6+1”顽瘴痼疾问题组织开展排查，25项顽瘴痼疾整治全部清仓见底。突出常态长效导向，建立完善“3+4”工作体系机制，共制定和完善各项工作制度19项，形成调研报告15份。教育整顿工作成效受到全国政法队伍教育整顿中央第七督导组和宣城市政法队伍教育整顿办的肯定，一些经验做法被编入宣城市和宁国市教育整顿工作简报。二是从严从实抓好党史学习教育。把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和党的十九届六中全会精神作为党史学习教育重要内容，结合贯彻各级党代会精神的传达贯彻落实，通过集中学习研讨、红色教育基地实地教学、党组书记上专题党课、邀请专家讲党史等形式，在全市司法行政系统掀起党史学习教育热潮。精心谋划庆祝中国共产党成立100周年“九个一”系列活动，举办全市司法行政系统党史知识竞赛和党史知识测试、参加全市理论微宣讲比赛，深入开展“学党史 铸铁军 开新局”专项行动暨“学党史、守初心、促三争”专项行动，激励广大干警传承红色基因、感悟初心使命、汲取精神力量。三是深耕细作抓好党建工作提升。持续深化“党建引领 司法为民 法筑和谐”党建品牌内涵。以“五抓五型”党支部建设为载体，发挥党员干部在疫情防控、文明创建、基层社会治理等方面先锋模范作用。推进“廉洁司法”、“高效司法”建设，强化正风肃纪，加强工作监督，切实把党的各项工作纪律要求落到实处。严肃“三会一课”、主题党日、谈心谈话等党内基本生活。2021年领导干部带头上党课10次，开展主题党日活动12次，谈心谈话80余人次。

二、存在问题

（一）法治建设还存在一些薄弱环节。个别党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责不够到位，司法权运行监督制约体系还不够完善，基层法治建设基础相对薄弱。

（二）行政复议体制改革有待进一步深化。机构改革后职能相应增强，领导干部职数及编制未增加，人少事多的矛盾日益凸显，工作力量难以满足新形势下的工作要求。

（三）重点人群服务管理机制需要进一步完善。目前各有关部门齐抓共管的合力不够，工作保障机制有待进一步加强，协调配合联动机制有待进一步畅通。

三、2022年工作打算

2022年是“十四五”规划的重要一年，也是“八五”普法工作推进的关键之年，今年全市司法行政工作的总体思路是：坚持以习近平中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中、五中、六中全会和全国司法厅（局）长、省、市司法行政工作会议精神，坚持以人民为中心的发展理念，坚持稳中求进的总基调，继续锚定“三争”总目标，忠诚尽职、奋勇争先，守正创新、笃行不怠，持续推动司法行政工作高质量发展，努力以优异的成绩迎接党的二十大的胜利召开。

 (一）在推进全面从严治党上再加力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把《中国共产党政法工作条例》贯彻落实到司法行政工作各方面。深入贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，全面加强基层党建和党风廉政建设工作。按照“让状态提起来、让劲头鼓起来、让标杆立起来、让本领强起来、让作风实起来”的工作要求，进一步提升全面从严管党治警水平。

（二）在统筹法治宁国建设上再加力。坚持以抓好法治建设“一规划两方案”组织实施为契机，以解决法治领域突出问题为着力点，紧密结合我市实际，一体推进法治宁国、法治政府和法治社会建设。坚持以争创“法治政府建设示范县市”为抓手，紧紧围绕“坚定不移建设更高水平法治宁国”目标任务，高标准推动“八五”普法工作，持续深化司法体制综合配套改革、行政执法体制改革等，努力在法治政府建设上取得率先突破。

（三）在全面服务保障发展上再加力。进一步加大公共法律服务体系供给端投入，建立公共法律服务目录、服务标准和引入第三方评价机制。持续推进数字化智能化，提供便捷高效普惠均等的法律服务。加强律师队伍管理和公证队伍培养，拓宽行业服务领域，进一步提升服务意识和服务水平。

（四）在坚决维护社会稳定上再加力。推动“智慧司法所”建设，全面提高司法所履责能力和服务水平。加快“智慧矫正中心”建设和队建制改革，推动社区矫正工作规范化智能化。守好风险防范和信访维稳底线，做细做实社区矫正对象、刑满释放人员安置帮教、严重精神障碍患者等重点人群的服务管理工作。进一步完善以人民调解为引领的多元调解体系，优化专职人民调解员队伍，切实发挥好司法行政部门在重点矛盾纠纷隐患调处中的统筹协调和督促指导作用。

                                                                                                                                                                             2021年1月10日