“注重发挥经济体制改革牵引作用”,习近平总书记在党的二十届三中全会上强调。这次全会紧紧围绕推进中国式现代化、落实党的二十大战略部署来谋划进一步全面深化改革,会议通过的《决定》锚定2035年基本实现社会主义现代化目标,以经济体制改革为牵引,全面部署各领域各方面改革。贯彻落实党的二十届三中全会决策部署,必须抓住重点,突出经济体制改革牵引作用,不断完善各方面体制机制,推动全面深化改革向广度和深度进军。
习近平总书记指出,“经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用,重大经济体制改革的进度决定着其他方面很多体制改革的进度,具有牵一发而动全身的作用”。新时代以来,我们坚持社会主义市场经济改革方向,完善现代市场体系、推进要素市场化改革,深化国资国企改革、鼓励发展壮大民营经济,构建支持全面创新体制机制,深化财税金融体制改革,健全城乡发展一体化体制机制,加快构建新发展格局,建设更高水平开放型经济新体制,不断完善市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的制度环境,为我国经济发展注入了强大动力,推动我国经济迈上高质量发展之路。
当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。推动高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,同时,推动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分。比如,市场体系仍不健全,市场发育还不充分,政府和市场的关系尚未完全理顺,创新能力不适应高质量发展要求,产业体系整体大而不强、全而不精,关键核心技术受制于人状况没有根本改变,农业基础还不稳固,城乡区域发展和收入分配差距仍然较大,民生保障、生态环境保护仍存短板,等等。把中国式现代化蓝图变为现实,根本在于进一步全面深化改革,不断完善各方面体制机制,为推进中国式现代化提供制度保障。为此,深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点。
党的二十届三中全会通过的《决定》,坚持把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务,对经济体制改革重点领域和关键环节等作出了部署。我们要深入贯彻落实全会精神,聚焦构建高水平社会主义市场经济体制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,坚持和完善社会主义基本经济制度,推进高水平科技自立自强,推进高水平对外开放,建成现代化经济体系,加快构建新发展格局,推动高质量发展。必须更好发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境,实现资源配置效率最优化和效益最大化,既“放得活”又“管得住”,更好维护市场秩序、弥补市场失灵,畅通国民经济循环,激发全社会内生动力和创新活力。要坚持和落实“两个毫不动摇”,深化国资国企改革,推动国有资本和国有企业做强做优做大,坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策;构建全国统一大市场,包括构建城乡统一的建设用地市场,全国一体化技术和数据市场,统一规范、信息共享的招标投标和公共资源交易平台体系,一体衔接的流通规则和标准,全国统一电力市场等;推进要素市场化改革,健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等要素市场制度和规则;完善市场经济基础制度,包括完善产权保护、信息披露、市场准入、破产退出、信用监管等制度。同时,要健全推动经济高质量发展体制机制,构建支持全面创新体制机制,健全宏观经济治理体系,完善城乡融合发展体制机制,完善高水平对外开放体制机制,等等。
“壹引其纲,万目皆张”。新时代新征程上,深化经济体制改革是进一步全面深化改革的“牛鼻子”。我们要注重发挥经济体制改革牵引作用,进一步全面深化改革,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应,为中国式现代化提供强大动力和制度保障。
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