“招商引资”变成了“招商投资”

当前，各地政府千方百计、想方设法、使出浑身解数在做的头等大事，就是招商引资。

各地政府都在喊：对面的女孩看过来，看过了，看过来，这里的世界很精彩！

“这里的世界很精彩”，意思就是，这里的营商环境很好，快嫁过来吧，这里的婆婆（政府）会提供无微不至的服务与关怀。

各地政府，也确实在把“这里的世界”（营商环境）做得“很精彩”。政府靠优质的服务招商引资，这是天经地义的。

然而，各地政府却发现，“对面的女孩”变了，靠“这里的世界很精彩”已经打动不了女孩了！

过去几十年，招商引资，“对面的女孩”多是外商投资企业。

那时候，外商投资企业选择到哪儿的世界，要么成本导向，要么市场导向，要么资源导向，要么兼有之。

无论何种导向，只要有利可图，只要当地政府提供好的营商环境，外商投资企业就会一叶扁舟跨过太平洋，来到这个很精彩的世界。

外商投资企业抓生产，抓订单，赚利润；当地政府得税收，促就业，有政绩；婆媳甚是融洽，各得其所，皆大欢喜。

即使当地政府想投资外商投资企业，想拥有股权收益（政府也想多赚点钱），外商投资企业也多是婉拒的。

此时的关系很简单，只有有利可图，你政府抓服务，我企业运营。政府靠服务招商引资，这一模式风行了数十年。

然而，由于种种原因，“对面的女孩”变了，由隔壁村的女孩变成了本村的女孩。2024年1-5月，我国实际使用外资金额4125.1亿元人民币，同比下降28.2%。外商投资区位选择的导向好像发生了变化。

对各地政府而言，“对面的女孩”越来越多地变成了内资企业。“对面的女孩”变了，原来靠服务招商引资的模式也就不能风行了。

都在一个村里，本村的女孩，对一切知根知底，不仅要求婆婆提供很好的服务，还要提供数额不菲的聘礼（政府投资）。没有聘礼，莫谈婚礼。

在婆婆看来，隔壁村的女孩（外资）少了，大家都在争抢本村女孩（内资）的芳心。大家提供的服务（营商环境）都很好，很难有竞争力。要想打动女孩的芳心，就得下重金（政府投资）。

这样，招商引资的模式由从“政府靠服务引资”变成了“政府靠投资引资”，越落后的地区需要政府配套投资的越多。

就这样，“招商引资”变成了“招商投资”。这一模式的变化，荡起了无限涟漪。

首当其冲的是，地方政府的钱，从哪儿来？政府有钱吗？尤其是在房地产税费收入、土地财政收入骤降、整体财政收入增长趋缓情况下。靠税收倒查30年（这可是营商环境的致命伤），靠罚没收入，能支撑吗？

各地都争相发展科技型新兴产业、未来产业，这是对的。但新兴产业与未来产业都需要长期大规模的政府引导性投入，在新的招商投资模式下，出现了种种怪相。

比如，各地吸引高校与科研机构的研究院入驻，前期政府投入高、产出低，中后期政府投入跟不上，部分研究院项目无法持续，甚至靠出租房屋为生。

更不要说，本村的女孩，定期或不定期地货比三家，择良地而栖了。