提升四种本领 更好胜任领导工作

党的二十大明确了新时代新征程中国共产党的使命任务，擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，凝聚起亿万人民共同为全面建成社会主义现代化强国而团结奋斗的磅礴力量。党的二十大报告指出，“全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。”习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上发表重要讲话时再次重申了提升领导干部各方面本领的要求，强调要“重点提升领导干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领”，同时“加强斗争精神和斗争本领养成”，着力增强防风险、攻难关、迎挑战、抗打压能力，不断提高专业化水平，更好胜任领导工作。习近平总书记提出的有关提升领导干部本领的要求，是从现代化建设全局出发、着眼新形势新任务对干部队伍建设提出的明确要求，是推进现代化建设进程中干部工作的重要遵循。

习近平总书记每年都会在春季学期（秋季学期）中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上对干部提出能力要求。2020年秋季学期培训班开班式上，习近平总书记强调，干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，勇于直面问题，想干事、能干事、干成事，不断解决问题、破解难题。这七种能力，是应对当前复杂形势、完成艰巨任务的迫切需要，也是年轻干部成长的必然要求。2021年秋季学期培训班开班式上，强调了坚定理想信念的重要性，并特别指出，年轻干部要牢记，坚定理想信念是终身课题，需要常修常炼，要信一辈子、守一辈子。理想信念坚定和对党忠诚是紧密联系的，理想信念坚定才能对党忠诚，对党忠诚是对理想信念坚定的最好诠释。在2022年的春季学期培训班开班式上，习近平总书记指出，最根本的本领是理论素养。马克思主义立场、观点、方法是做好工作的看家本领，是指导我们认识世界、改造世界的强大思想武器。党员干部一定要加强理论学习、厚实理论功底，自觉用新时代党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题，使各项工作朝着正确方向、按照客观规律推进。从中可以看出，每年提出的对中青年干部的能力要求都是有着深刻含义和背景。今年春季班上提出的思想本领要求，同样有着眼新形势新任务的深刻背景。

提升领导干部推动高质量发展的本领

党的二十大报告提出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”“要坚持以推动高质量发展为主题”。习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调要牢牢把握高质量发展这个首要任务，为进一步推动高质量发展指明了前进方向、提供了重要遵循。发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键。而新时代我国经济发展的基本特征就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段，其本质就是“体现新发展理念的发展，是经济发展从‘有没有’转向‘好不好’”。推动高质量发展是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。

对于广大领导干部来说，提升推动高质量发展的本领，重点在于：其一，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展。坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。以创新的思路和办法加快构建新发展格局，突破高质量发展的卡点瓶颈，着力解决发展不平衡不充分问题。其二，必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长，做好“质”“量”统一的大文章。推动高质量发展，领导干部要转变政绩观，不能简单以国内生产总值增长率论英雄。要坚持质量第一、效益优先，视质量为生命，以高质量为追求，实现有效益、有质量、可持续的发展，切实把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。其三，必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式，以效率变革、动力变革促进质量变革，加快形成可持续的高质量发展体制机制。要按照构建高水平社会主义市场经济体制、推进高水平对外开放的要求，深入推进重点领域改革，稳步扩大制度型开放，通过深化改革创新增添动力、激发活力，形成共同推动高质量发展的强大合力。

提升领导干部服务群众的本领

习近平总书记强调，“中国共产党是人民的党，是为人民服务的党”。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。新时代新征程，人民群众对美好生活会有更高期待，美好生活的内涵会随着经济社会发展不断丰富，社会利益格局也会有深刻调整，人民群众希望共同参与现代化建设、共享改革发展成果的愿望日益强烈，希望获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

这些新变化新要求迫切要求各级领导干部增强服务群众本领。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，领导干部要坚持人民至上，牢记中国共产党为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命，践行全心全意为人民服务的宗旨，走好新时代党的群众路线，切实做到从群众中来、到群众中去，做群众的知心人、贴心人。领导干部要把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，主动沉下去、实起来，通过扎实细致的调查研究了解人民群众所思所想所盼，解决好他们身边的烦心事、难心事、操心事。要把人民群众的意愿、要求和利益作为想问题、作决策、办事情的出发点和归宿，以扎扎实实的工作为人民群众谋取实实在在的利益，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，促进人的自由全面发展和社会全面进步。

提升领导干部防范化解风险的本领

当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际形势复杂多变，国际经济政治秩序变革加速推进，世界面临的不稳定性不确定性突出，各种风险挑战、非传统安全问题持续蔓延。纷繁复杂、叠加出现的矛盾问题和风险挑战，将人类发展置于文明的十字路口。同时，随着党和国家各项事业迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，我国经济社会发展将面临许多不确定、难预料因素，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。国际国内环境总体呈现风险增多、深层次风险增多、风险不断积累甚至集中显露的特点。

国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提，在各类矛盾和风险易发多发的情况下，更加需要广大领导干部增强防范化解风险的本领。首先，领导干部必须增强忧患意识，增强“草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋”的见微知著本领，锻炼危中见机、危中育机的辩证思维，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，磨炼经受考验的意志，以自信自强、守正创新、踔厉奋发、勇毅前行的精神状态，做好应对复杂风险挑战的思想准备。其次，要善于统筹发展和安全，有效防范、管理、处理国家安全风险，有力应对、处置、化解社会安定挑战。当前，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。高质量发展在当前阶段主要体现为以技术创新为主导因素的经济转型升级。面对一些国家实行的科技垄断和各种不正当竞争行为，针对中国开展的高科技领域的遏制打压和技术封锁，实现科技自立自强成为国家强盛之基、安全之要。广大领导干部要充分认识到以高水平科技自立自强支撑民族复兴伟业的战略意义，增强应对外部风险挑战的抗压能力、应变能力、对冲能力和反制能力。在这种发展态势下，贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，必须增强创新能力，以科技创新的主动赢得国家发展的主动。

加强领导干部斗争精神和斗争本领的养成

敢于斗争、敢于胜利，是中国共产党人鲜明的政治品格。中国共产党在内忧外患中诞生、在历经磨难中成长、在攻坚克难中壮大，锤炼了不畏强敌、不惧风险、敢于斗争、勇于胜利的风骨和品质。党的百年奋斗史就是一部伟大斗争史。建立中国共产党、成立中华人民共和国、实行改革开放、推进新时代中国特色社会主义事业，都是在斗争中诞生、在斗争中发展、在斗争中壮大的。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民进行了具有许多新的历史特点的伟大斗争，使党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。

中国共产党能够依靠斗争走到今天，也必然要依靠斗争赢得未来。在朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进、在举国上下全面建设社会主义现代化国家的关键时刻，我国未来面临的风险挑战和重大斗争不会少。各级领导干部必须坚持发扬斗争精神、磨炼斗争意志，善于在乱云飞渡中把牢正确方向，敢于在风险挑战面前砥砺胆识。习近平总书记强调，“全党同志要发扬斗争精神、提高斗争本领，坚决战胜前进道路上的各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地”。前进道路上，发扬斗争精神、增强斗争本领，要讲究斗争艺术和策略。要坚持增强忧患意识和保持战略定力相统一、坚持战略判断和战术决断相统一、坚持斗争过程和斗争实效相统一；要抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面；要根据形势需要，把握时、度、效，及时调整斗争策略；要团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素。（作者任洁系中国社科院马克思主义研究院基本理论研究室主任、研究员）