某市委书记2022年度民主生活会个人剖析材料（六个带头）

根据省委统一部署安排和省纪委、省委组织部《关于认真开好2022年度民主生活会的通知》精神,本人广泛听取各方意见，对照6个方面，深入查找突出问题,深刻对照剖析,明确今后的努力方向和整改措施。现将有关对照检查情况汇报如下：

一、对照检查找出的问题

（一）带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面

一是政治站位有待提升。平时想问题、作决策、抓工作，习惯性从地方发展需要和客观实际出发，从政治高度认识和把握上级决策部署相对不足，自觉站位全国、全省发展大局来思考、谋划、推动工作还有欠缺，存在地方主义、本位主义倾向，导致有些工作与上级部署要求和群众期待还有一定差距。

二是带头落实有待强化。对中央和省委决定的事项和部署的任务，能够坚持马上就办、狠抓落实，但遇到一些困难大、问题多的工作时，协调、督促、推动的力度还不够大，发扬钉钉子精神相对不足，缺乏“一抓到底”的韧劲，导致一些工作进度不够理想。

三是请示报告有待规范。对工作中的重大问题、临机处置的突发情况、个人有关事项等，都能按有关规定和程序及时请示报告，但主观上还存在“多一事不如少一事”的错误思想，对一些日常工作或自认为不重要的工作，多数时候以口头、电话等方式请示报告，在贯彻制度规定上还不够到位。有时向省里报告有关工作，还存在讲成绩偏多、摆问题较少和要支持的多、提建议的少等问题。

（二）带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面

一是学习的深刻性不够。对习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的马克思主义立场、观点、方法掌握得不够透彻；对其中对工作有用的方面内容学得多一些、深一些，而对其他方面的内容学得不够深入，缺少刨根问底、追根溯源的精神，存在浅尝辄止的倾向。

二是学习的贯通性不够。虽有原原本本、逐字逐句地学习党的二十大报告，但同十八大以来党中央治国理政的新理念新思想新战略，同习近平总书记重要讲话重要指示批示精神贯通起来学习还不够，对这一伟大思想的时代背景、理论渊源、思想精髓和核心要义领会得不够系统、全面。

三是学习的实践性不够。在自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想来破解难题、推动工作方面存在一定差距，密切联系实际来学习思考不够，一定程度上存在学习与实践相脱节的问题。比如，对如何立足高质量发展，按照新时代党的建设总要求来选干部、配班子思考得不够深入、衔接得不够紧密。

（三）带头坚持和加强党的全面领导方面

一是意识形态工作领导权掌握的不够牢。对意识形态领域的复杂斗争缺乏深刻认识，落实意识形态工作领导责任的自觉性不够高，驾驭意识形态领域复杂局面的能力不够强，抓意识形态工作的思考研判不够系统全面，督促各级党委（党组）落实“四个亲自”不够到位，严格落实意识形态工作责任“一岗双责”方面力度不够。比如，在坚守意识形态主阵地、不断强化舆论引导能力，做社会主义核心价值观的引领者、传播者、践行者、推动者方面做得不够，基层宣传文化阵地作用发挥不充分，活动主题不够突出，活动效果不尽如人意。

二是履行主体责任需强化。作为全面从严治党“第一责任人”，虽然能够身体力行践行“四个亲自”，但在抓常抓细、抓早抓小上探索创新不足。平常对市直部门自觉承担主体责任、领导干部履行“一岗双责”要求不够严格，落实监督执纪“四种形态”不够有力，压力传导不够，没有真正做到经常性地“咬耳朵”“扯袖子”，让“红红脸、出出汗”成为常态。

三是民主集中制不够充分。有时一些重大决策虽然注意征求各方面的意见建议，但征求范围还不够广泛，形式也不够灵活，民主集中制有时落实不够到位。比如，在一些重大民生项目规划建设上，群众的知情权、参与度不够。

（四）带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定方面

一是服务群众不主动。坐等上门多、主动问需少，特别是在联系挂点县、乡、村，对弱势群众往往是重要节日、活动期间送温暖偏多，平时主动帮助解决实质性问题较少。在接访时了解群众诉求后就批示转给有关部门解决，亲自协调、督促落实的少，特别是对信访积案，缺乏有效解决办法。

二是为民务实意识有待提升。虽然能坚持定期深入基层一线走访调研，但工作调研、督查落实的多，现场办公协调解决具体问题的少，而且走的线路、看的点，多数是根据工作需要事先进行对接安排，存在一定形式主义，多是指导督促工作落实，真正沉下身子体察民情、解决民生短板的还不够。

三是宗旨意识有所淡化。对基层情况掌握不透彻、对群众呼声听得不真切，脱离基层群众的倾向还不同程度地存在。比如，对整治民生问题化解工作重视不够，尤其是基层群众密切关注的征地拆迁、乡村振兴等重点领域问题整治成效不明显。

（五）带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面

一是斗争精神不强。面对发展任务繁重的形势，对新常态不适应，总觉得工作不好做，办法不多，拼劲不足，在谋划、推进工作时存在瞻前顾后、等待观望思想，抓发展不够尽心，对项目“挑肥拣瘦”；对工作部署满足于“轮流圈阅”，搞“层层转发”，亲自研究、督查落实不够，导致市委一些决策落实的效果不好。比如，带头化解信访矛盾问题，但对于一些重点信访问题，批示转办的较多，亲自化解问题的较少，导致部分涉军、教育、房地产等领域的信访遗留问题还未妥善化解到位。

二是干事创业热情不高。存在“安于现状、小进则满、按部就班”的陈旧观念,缺乏敢闯敢试、争先进位的拼劲闯劲，存在一定程度的不想为、不愿为、不敢为问题；随着年龄的增长，“船到码头车到站”的思想有所抬头，内心有“缓缓气，歇歇脚”的想法，工作中存在松劲、精神懈怠现象，工作锐气、劲头有所减弱，满足过得去，不求真正过得硬。

三是开拓创新能力不足。开拓创新意识不够，敢为人先、敢闯敢试精神不足，没有很好处理好“显绩”与“潜绩”的关系，未能很好落实党对经济工作的领导，或多或少存在形式主义、官僚主义问题。对发展存在的不足问题，讲困难、讲理由的多，敢于变革、创新的少。

（六）带头落实全面从严治党政治责任方面

一是推动党建责任落实不够有力。党建工作尽管取得了一些成绩、创造了一些亮点，但离省委的要求和群众的期盼还有差距，推动解决一些“老大难”的问题力度不够大。比如，在解决“空壳村”问题方面，更多的是依靠市、县两级财政资金的拉动，在增强村集体“造血”功能方面的办法不多、措施不够有力，离省里的要求有一定差距。

二是激励干部担当作为不够有效。牵头制定了容错纠错机制、关心关爱基层干部措施等一系列政策，使“为官不为”的问题有所好转，但自己在“为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责”上做得不够，一些干部“不敢担当”的问题比较突出。比如，对曾经受过处分、影响期满且表现突出、群众认可的干部，在提拔使用报请审批时，未能做好深入细致的沟通，导致个别干部未能及时使用。

三是加强干部日常管理监督不够严格。存在“重选任、轻管理”的问题，对“一把手”的管理监督存在薄弱环节，对干部生活圈、社交圈等“八小时以外”的管理监督缺乏有效手段，对干部咬耳朵、扯袖子不够经常。比如，虽然一再强调要严格执行领导干部报告个人有关事项制度，但仍有部分市管干部出现了漏报、填报不规范等问题，说明政策宣传指导不够到位。

二、原因分析

通过对照检查、深入剖析，反思自身存在上述问题的原因，根源在于以下几个方面：

一是理想信念不够坚定。自认为入党多年的老党员，主观上认为长期接受党的教育，党性修养比较过硬，而且这几年通过系列主题教育，自认为在理想信念上没什么大问题，导致对党性锻炼产生了懈怠心理。同时，在具体事务上投入精力较多，主观上把理论学习当成了软指标，满足于完成上级“规定动作”，放松了对主观世界的改造，没有真正把理想信念作为立身之本，内化为政治灵魂和精神支柱，自觉全面拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”。

二是为民宗旨意识没有树牢。主观认为只要抓好发展，人民群众的幸福感、获得感和满意度自然就会提升，在倾听群众意见、关心群众疾苦、顺应群众期盼方面还存在不足，没有切实做到问政于民、问需于民、问计于民，尤其工作中考虑完成任务多、关注群众甘苦少，对上级负责多、对群众负责少，以人民为中心的发展思想还没有真正抓紧树牢，切实内化为履职的出发点和落脚点。

三是政绩观没有摆正。虽然能够充分认识到“抓好党建是最大政绩”，但面对高质量发展的艰巨任务，总认为加快发展才是“硬任务”，总希望全市上下把更多的心思和精力放在抓项目促发展上，导致对事关地方发展大局的工作抓得紧、抓得实，对其他工作则只求过得去、不求过得硬。正是基于这种心理，导致工作中“重显绩轻潜绩”的倾向比较明显，没有从巩固党的执政基础的高度认识党建工作，没有把党的建设放在政绩坐标中去思考、谋划和推进。

四是纪律规矩没有严守。思想上能把纪律规矩挺在最前面，但行动上以上率下、执行落实不够到位，“头雁”效应发挥得不够好，没有以高标准、严要求规范党员干部言行，尤其对一些小事小节警惕性不足，导致一些党员干部知敬畏、存戒惧、守底线的意识不够牢靠，个别时候为了地方和局部利益，在贯彻执行一些制度上还存在一定的变通思想。对党员干部的日常教育监督不够深入细致，措施办法不够管用有效，震慑效应没有充分发挥，造成市委一些决策部署、制度机制执行效果不够好。

三、今后努力方向及改进措施

下一步，针对查摆出来的问题和根源，逐一制定措施，形成整改方案，一项一项抓好整改落实，不断取得解决问题的实际效果。

一是强化政治意识，对党绝对忠诚。要自觉提高政治站位，旗帜鲜明讲政治，坚持把党的政治建设摆在首要位置，坚定不移地做政治上的“明白人”。要带头忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严格尊崇党章，严格执行党内政治生活准则，严肃开展批评和自我批评，落实民主集中制等组织制度，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断优化党内政治生态。

二是强化理论武装，坚定理想信念。要坚持把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，带头落实党委（党组）理论学习中心组学习制度，持续学、反复学、深入学，继续在学懂、弄通、做实上下功夫，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会思想武装头脑、指导实践。要大力发扬理论联系实际学风，注重掌握运用习近平新时代中国特色社会主义思想中所蕴含的马克思主义立场、观点、方法，切实把学习成果转化为谋划工作思路、解决困难问题、推动发展的具体实效，不断提升理论学习的针对性和实效性。

三是强化担当作为，全力加快发展。深入学习贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻新发展理念，主动融入全国全省大局，聚焦高质量发展目标，紧扣中心任务，带头崇尚实干、狠抓落实，在坚决做好疫情防控、防范化解重大风险、乡村振兴的基础上，以深化供给侧结构性改革为主线，集中精力抓好产业发展、项目建设、民生补短板、生态文明建设等各项工作，扎实推动各项事业发展取得新成效。

四是强化作风建设，提振精神状态。要坚持人民至上，带头深入基层、扑下身子开展调查研究，倾听群众呼声、了解群众诉求、回应群众期待，进一步增强群众观念和群众感情，真心实意为群众办实事、解难题。要认真落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持不懈整治“四风”、树新风，引领带动全市上下作风转实转好。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，全面落实各类正向激励政策措施，健全完善一线跟踪考察干部、实施蹲点调研等机制，加大力度提拔重用和宣传表扬在一线表现突出的优秀干部，并加大追责问责力度，对不作为、乱作为的人和事坚决采取措施，推动全市上下形成干事创业、比学赶超的良好氛围。

五是强化主体责任，全面从严治党。进一步树牢“抓好党建是最大政绩”的理念，正确处理抓党建与抓发展的关系，认真落实全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任，严格履行“一岗双责”，层层传导压力，层层压实责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。要坚持重遏制、强高压、长震慑，坚如磐石地推进反腐败斗争，完善市县巡察机制制度，健全立体式监督网络，抓好监察体制改革试点工作，持续强化“三不”的震慑氛围。要强化对党员干部的日常管理监督，运用好监督执纪“四种形态”，健全谈心谈话、约谈提醒、请示报告等制度，抓早抓小，防微杜渐，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，让广大党员干部习惯在监督和约束的环境中工作生活。

六是强化纪律规矩，筑牢廉洁底线。带头严守党的政治纪律和政治规矩，认真落实党风廉政建设“第一责任人”责任。严格执行民主集中制，落实“三重一大”决策制度，严肃党内政治生活和加强党内监督，严格落实个人有关事项报告制度，任何时候都不忘政治纪律这条“生命线”，不触法律这条“高压线”，不碰党纪这条“警戒线”。带头严格落实领导干部廉洁自律各项规定，注重从小事小节出发，坚决反对抵制各类不正之风，以更高标准、更严要求管好亲属、子女和身边工作人员，自觉筑牢防线、守好底线，以实际行动展现好市委班子忠诚干净担当的政治本色。