市纪委书记2022年专题六个带头民主生活会对照发言材料

按照开好2022年度专题民主生活会工作要求，近期，我在前期学习基础上，再次原原本本、逐字逐句深入学习了党的二十大报告、党章以及习近平总书记系列重要讲话精神等规定学习篇目，进一步打牢了开好本次专题民主生活会的思想根基，坚定了当好落实党的二十大精神的践行者、推动者、保障者的思想自觉、行动自觉。同时，综合采取下沉调研、座谈交流、谈心交心等方式，广泛征求意见建议，围绕规定的六个方面，逐项深入查摆、检视问题，深入分析产生问题的根源，逐一明确了整改措施与努力方向。现将有关情况对照检查如下：

一、存在的主要问题

（一）带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，严明政治纪律、政治规矩方面。一是政治理论学习上存在抓而不紧问题。“现用现学、急用急学、不用不学”的思想没有完全消除，学习形式单一、学习质效不强、联系工作实际开展深层次研讨交流不够等问题不同程度存在，导致对“两个确立”的决定性意义学习的广度不够、深度不足、领悟不透彻，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上存在差距。二是从“两个维护”的高度来审视和推进纪检监察工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉有待进一步增强。受限于政治理论素养先天不足，导致自身在政治判断力、政治领悟力、政治执行力上存在差距，在面临新要求新挑战时，对新形势的研判不足，推动工作思路不开阔，方向不精准，明显缺乏系统思维、全周期管理理念。三是在严明政治纪律政治规矩上还有不足。履行监督执纪问责、监督调查处置职能时从政治的高度思考、处理问题不够。比如：在审查调查工作中，更多精力用在了查处违反纪律和职务违法、职务犯罪上，案件查办上没有先从政治上来审视问题，2022年，全市仅查处﹡﹡起违反政治纪律政治规矩案件，且主要集中在党员信教、对抗组织审查等问题，反映出在查处违反政治纪律政治规矩问题上用力不足、指导不够、效果不彰。

（二）在带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面。一是对习近平新时代中国特色社会主义思想“常学常新”“真信真用”不深不透。多是满足于完成“规定动作”，结合新时期纪检监察工作实际创新学习方式少，对新的历史条件下管党治党、改革发展的重要理论、重大部署被动传达学习多，主动研究思考少，在学思践悟、融会贯通上存在差距。二是学思用、知信行还未真正统一。主动运用习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的立场观点方法指导纪检监察工作不够到位，学习成效没能及时转化为解决实际问题的有效办法和务实举措，开展工作时有时仍存在依赖老经验、老办法问题，以创新思维推进工作、解决问题方法不多，用新思想新理念推动纪检监察工作高质量发展的本领不足。比如，在市委开展的2022年度改革创新优秀课题评选中，纪检监察系统课题没有一例入选，说明以新理念创新推动工作的意识和能力还需增强，改革创新的先导、突破、创立作用发挥仍需强化。

（三）带头坚持和加强党的全面领导方面。一是贯彻民主集中制还不够坚决到位。对一些“三重一大”事项特别是小额政府采购事项，有时觉得额度较少，待上常委会研究后再实施影响工作进度，存在补签会议纪要的情况。同时，以普通党员身份参加党内组织生活不够及时经常，批评与自我批评武器运用不到位，在民主生活会或组织生活会上，有时顾面子、讲人情，侧重于自我批评，对他人批评力度不足，在“红红脸、出出汗”方面还需要加强。二是推动机关党建工作落实不够细致精准。对做好新形势下机关党建工作，结合纪检监察工作实际，深入系统研究不够，探索新方法、新举措不多，在开展工作时思路不新、方法不优，工作成效不够明显，基层党组织的战斗堡垒作用尚未有效发挥，在夯实党执政根基上用力不足。同时，临时党支部工作开展制度不够健全完善，个别临时党支部组织生活不够规范，党支部的战斗堡垒作用发挥的还不够充分。三是机关内部管党治党主体责任夯实还不够有力。对系统内党员干部的思想政治教育抓得还不够紧不够实，谈心谈话质量不高，咬耳扯袖不够及时经常，日常监督管理质量还需提高，特别是对一些抽调外出的专案组、巡察组干部，有效的监督手段不多，还没有真正做到抓早抓小、动辄则咎，导致一些突出问题发现不及时，督促整改不到位。

（四）带头践行以人民为中心的发展思想方面。一是还没有真正将人民至上的工作理念贯穿纪检监察工作始终。2022年以来，虽然通过“小切口”推动“大治理”的方式持续整治群众身边腐败和作风问题，严肃查处并通报曝光了一批典型案例，形成强大震慑，但是专项治理的深度、力度还不够，主动发现啃食群众获得感和满意度的方式方法不够丰富、精准度不高，长效化、常态化、制度化的制度机制没有真正建立，导致在乡村振兴、农村“三资”管理等一些重点领域、关键环节，群众身边腐败和作风问题仍易发多发，一定程度上影响了群众对全面从严治党成效的感知度和认可度。二是自身为民情怀还不够深厚，分类施策解民忧做的还不准。比如：在跑好监督执纪“第一棒”，畅通群众信访举报主渠道方面，虽然建立了“网电信访”四位一体工作模式，也牵头制定了班子成员轮流接访工作制度，但多是采取机关侯访方式，督促班子成员主动约访、带案下访不够，群众反映问题的体制机制依旧不够健全完善，还没有真正架起干群关系“连心桥”。再如：在2022年度的信访积案化解工作中，由于没有做到常抓常严，导致工作推进效果不够理想，一些群众关心关注的长期访、重复访没有化解到位，导致出现了越级访的发生，影响了纪检监察机关在基层群众中的公信力，也说明自身践行“以人民为中心”工作理念还不到位。三是深入群众中去开展调查研究不勤。虽然根据工作安排坚持定期到县乡一线开展调研，但是存有完成任务心态，“四不两直”方式采用不多，导致调研的深度、广度还不够，真正倾听群众呼声不够及时，察民情、听民声、知民意做的还不够好，还没有完全做到从群众中来、到群众中去。

（五）带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面。一是忧患意识还不够足，防范化解风险挑战能力不足。面对“四大考验”“四种风险”，面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势，“腐如虎不治则成其食”的危机意识还需强化，面对近几年党风廉政建设和反腐败斗争取得的成绩，“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的清醒认识还不够深刻。二是防范化解政治和意识形态领域重大风险意识还需提升。对新形势下意识形态工作的严峻性、复杂性、隐蔽性认识能够有深刻认识，但对个别党员干部身上以及网络上存在的历史虚无主义等不良倾向斗争主动性不足，对意识形态领域的苗头性、倾向性问题抓早抓小不够，对意识形态领域的案件通报警示不够经常，问责追责不够有力，从政治安全高度防范和化解相关舆情风险的能力还需进一步提高。三是面对急难险重任务迎难而上、主动担当作为不够。面对新征程新挑战，有时存在畏难心理，坐等待上级安排部署多、主动谋划少，工作前瞻性不强，围绕大局、主动融入乡村振兴、绿色发展、全面深化改革等重点工作做的不好，“监督保障执行、促进完善发展”职能发挥不到位。

（六）带头落实全面从严治党责任方面。一是履行从严治党政治责任的主动意识还需继续提升。作为主要领导，一定程度上仍存在重业务轻党建问题，对党建工作投入精力相对较少，平时具体指导调度的少，安排部署多、亲力亲为少，没有做到层层压实责任、步步跟踪问效，对于如何把压力传导到个人、把措施上升为制度、把结果统一于过程，思之不深，抓之不细。二是对形式主义官僚主义整治力度有待进一步加强。虽然坚持把纠治“四风”工作放到重要位置，旗帜鲜明转作风树新风，取得一定成效，但是形式主义官僚主义问题在一些重点领域和重点人群身上仍然禁而不止，究其原因在于自身对于形式主义官僚主义既有显性问题又有隐性问题、既有表层次问题又有深层次问题的多样性和变异性认识不足，采取的“抓具体、补短板、防反弹”措施效果不明显，对各级各部门整治工作监督检查的力度不够大，未在全市层面有效集中资源，形成上下联动、部门联动齐抓共管的局面。三是一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制还不够健全。“四项监督”贯通协同成效还未充分显现，统筹监督资源、监督力量有欠缺，监督合力作用发挥不到位。“三不”一体推进机制还不完善，日常监督不具体、不深入，群众身边腐败和作风问题，特别是项目招投标、财务资金管理、农村“三资”管理等一些重点领域、关键环节腐败仍易发多发。以案促改成果运用不充分，做好查办案件“后半篇文章”，发挥治本作用有欠缺。

二、产生问题的原因剖析

（一）理论武装还需进一步坚实。没有把研究和解决重大问题作为理论学习的出发点和落脚点，对理论武装头脑的紧迫性认识不足，学习浅尝辄止、蜻蜓点水问题没有很好解决，导致运用党的创新理论加强思想改造力度不够，特别是在纪检监察体制改革的大背景下，面对推动纪检监察工作高质量发展遇到的新挑战、新课题，理论储备不够，创新办法不多。

（二）攻坚克难、担当作为的精气神不足。对新形势下纪检监察工作出现的新情况、新问题研究的不深，缺乏有针对性的分类指导和打破常规、破解难题的突破性举措，一些领域破解难题力度还不够大、招数还不够多，导致在推进各项改革任务中，敢于先行先试、争先创优的意识不强，准确识变、科学应变、主动求变，在变中寻机的原动力不够。

（三）履职尽责标准还需提高。日常工作中，没有把“严真细实快”的工作作风渗透到细枝末梢，开展工作有时满足于按部就班地落实上级要求，缺乏抓细、抓实、抓具体的干劲和“咬定青山不放松”的韧劲，“功成不必在我、功成必须有我”的境界还需提升。

（四）“把群众的事当成天大的事”的工作理念践行不到位。还没有完全把纪检监察工作聚焦到实现好、维护好、发展好人民群众利益上，没有完美解决好“干好工作”与“执纪为民”关系，没有自觉地把群众的满意程度作为检验工作成效的最高标准。

三、下步努力方向和整改措施

（一）加强理论学习，筑牢干事创业的思想根基。要在提高政治“三力”上下更大功夫，继续把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面系统学、及时跟进学、联系实际学，带头做到对“国之大者”心中有数、了然于胸，找准找实履职尽责的切入点、着力点，切实增强做到“两个维护”的思想自觉政治自觉行动自觉。

（二）强化宗旨意识，坚定践行以人民为中心的工作理念。进一步践行好以“把群众的事当成天大的事”的工作理念，将推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作与增强人民群众的获得感、满意度深度结合起来，带头走出机关，深入基层，融入群众，以察民情、听民诉、解民难为重点，深入落实班子成员公开接访、包案化解信访积案等制度，持续推进重点民生领域专项整治深度、广度，持续整治群众身边腐败和作风突出问题，大力推动为群众办实事动真招、见实效，以扎实工作成效不断提升群众获得感和满意度。

（三）弘扬实干精神，把高质量发展要求刻印于心贯穿于行。持续培树直面问题矛盾的勇气、啃硬骨头挑重担的担当、逢山开路遇水架桥的干劲，大力弘扬“逢山开路、遇水搭桥”的奋斗精神，做到矛盾困难不推不拖、风险挑战不躲不绕、繁重任务不挑不拣，自觉将艰苦奋斗的优良传统、敢于担当的优秀品质体现到推动纪检监察工作高质量发展具体行动中。

（四）压实管党治党责任，切实做到严于律己、严负其责、严管所辖。进一步强化纪律意识，严守政治纪律和政治规矩，始终做到自重、自律、自醒、自警，做到警钟长鸣，不碰红线，不触底线。认真落实中央八项规定精神及其实施细则，严格遵守各项廉政规定和财经纪律，切实做到“十个严禁”，干净做人、踏实做事。持续夯实内部管党治党政治责任，坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为，常态化打扫“庭院”，以铁的纪律纯洁纪检监察队伍。