按照民主生活会相关要求,XX班子成员通过“学习强国APP”自学、聆听专家讲座、开展中心组专题学习、参加集中研讨等方式,对党的二十大全会精神有了更深入的认识和理解,思想认识受到洗礼,党性修养得到提升。对照六个方面,会前,认真组织开展谈心谈话、广泛征求意见,梳理存在的问题,明确了整改措施,现检视剖析如下。
一、查摆的问题
(一)在带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面
一是理想信念的“阀门”有所松动。一些班子成员理论学习不深入,满足于现学现用、即用即学,没有学习的深度和广度,致使对新知识、新政策掌握不够,理解不透,把握不准,或多或少存在“本领恐慌”。总借口公务繁忙,没有真正静下心来抓理论学习,存在以会代学、以会代训的现象。比如,订购的报刊杂志,堆积在办公室,因时间原因很少翻阅。老一辈革命家无论身处什么环境都刻苦学习,坚持不懈,却存在没时间读书,在带头学、经常学、深入学上还有差距。平时开会时想讲的政治理论讲不深刻,说出来也是过时的话语,有时用理解后的俗语表达出来,对党的理论宣传不够严肃、敬畏。
二是政治坚定力不够牢固。认为讲政治就是“上纲上线”,没有更好地做到绝对忠诚,缺乏对马列主义的坚定信仰,缺少对共产主义的高度自信,对一些有损党委和政府形象的政治笑话、牢骚怪话、谣言是非缺乏应有的警惕和制止,没有及时辟谣、止谣。在多个角色的转换过程中,有时自我要求的尺度放宽了,自我教育、自我修养、自我批评、自我反省的自觉性减弱了,偶尔还有小进即满的思想和求安求稳的心态,理想信念不够坚定。
三是在四个意识方面存在的差距。班子成员牢固树立“四个意识”,坚定维护以习近平同志为核心的党中央的权威,同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但在爱党护党方面做的还不够。比如,有时在一些外部场合听到个别党员干部议论网上断章取义热门话题等有损党的形象行为时,虽然做到不信、不议、不传,但主动制止、有效斗争方面做得还不够。政治警觉性、自觉性还有待进一步加强,需要加深对新形势下意识形态领域复杂性的认识和应对能力。与此同时,自身对政治理论学习抓的还不紧。
(二)带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面
一是抓思想政治建设不到位。对习近平新时代中国特色社会主义思想研究不多、重视不够,对系统中出现的各种错误言论、小道消息,没有坚决制止,也没有从是利于还是违背了人民的根本利益去分析、判定。同时政治理论学习抓得不扎实,班子成员存在以工作忙为借口,疏于对党的大政方针、政策路线、基本理论、基本路线和基本纲领的学习,理解不深、浮于表面,影响了具体工作的开展。比如:今年初开始的XX工作,就是因为前期对一些政策的精神没有吃透或者领会到位,使得一些新的规章制度反复修改,改革进展有些迟缓。
二是还存在理论学习不够细的问题。始终坚持认真学习习近平总书记治国理政系列重要思想,坚持正确的政治方向,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威,自觉地同党中央保持高度一致,坚定不移地贯彻落实中央和省决策部署。但是面对不断变化的发展形势和繁重的学习任务,感觉政治理论学习有时还不够经常系统。主要表现在,注重参加集体组织的理论学习,但在个人自学方面有时有所放松、抓得不紧,以工作忙、时间少等理由挤掉了学习的时间。学习还存在浅尝辄止的问题,思考得不深、研究得不透,学习的系统性、深入性还不够,离深刻领会、系统把握尚有差距。
三是学深弄懂悟透做实上还有不足。班子成员坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,与省委保持步调一致。能够做到带头学、主动学、经常学,但对督学促学力度不够,导致部分干部学习浮于表面,对党的二十大精神一知半解,概念不清。学用结合还需提升,创造性的举措还不多,尤其在运用新思想推动XX建设等方面,还没有形成系统化安排,工作的成效还不够明显。
(三)在带头坚持和加强党的全面领导方面
一是对贯彻落实民主集中制的监督检查不够科学有效。对下级党组织的民主集中制执行情况,往往只注重宏观指导,担心监督过多,会影响下级党组织的自主决策权,因此,在深入了解下级党组织践行民主集中制情况方面,用力不足,有所放松,未能及时发现存在的苗头性问题、倾向性问题,使一些问题没有得到及时的纠正和处置,使民主集中制这件公司组织高效运转、治理效能提升的有力武器,没有发挥出更大的功效。监督检查统筹谋划不够,巡视巡察、党委定期督查、党建专项检查各自为战,没有重点,合力不足,对所管辖的领导班子及其成员贯彻执行民主集中制的情况常态化督查也存在虚化弱化现象,也缺乏经常分析和考核评估,以致有针对性地教育引导和采取组织措施不够有力有效。
二是党建融合发展相对滞后。统筹协调党建融合发展用力不足,在打破各领域基层党组织的体制、隶属、级别束缚和壁垒方面,一些瓶颈问题亟待突破;没有建立起经常性的联动协同机制,各党组织之间互联共享、互通共融、齐抓共管的工作合力尚未完全形成,党在基层的“神经末梢”还需进一步加强。各领域党组织互联互动不够紧密和频繁,虽然建立了党建联席会议制度,但兼职委员制并不十分完善,在职党员到社区报到后作用也未充分彰显,党建融合发展还存在一些“空白点”。
三是意识形态工作的人才队伍结构不够合理。虽然深知意识形态工作的极端重要性,但有时企业关键技术和核心业务,也缺少人才时,没有优先将人才纳入企业意识形态工作的总体布局,全方位、立体化、多维度的人才培育机制尚未成型。意识形态政研课题研究人力不足,如,想围绕企业重点任务,结合实际开展理论研究与创新,增强政研课题的预判性、前瞻性、指导性,但由于缺少相关的人才支撑,最后也不了了之,使一些已经探索出来的行之有效的做法和典型经验,没有形成借鉴性强、可复制可推广的理论性经验。意识形态工作第一线的工作队伍往往素质参差不齐、能力高下有别、基础薄弱,一些党员理论干部理论功底强而网络能力弱,不善于用时兴的语言开展网络理论工作;一些党员理论干部网络能力强而理论功底弱,缺乏用透彻的理论武装人、引领人、说服人的功底,距离“真理要说服人”的目标存在一定的现实差距。
(四)在带头坚持以人民为中心的发展思想,推动改革发展稳定方面
一是服务群众的思想方法和工作方法不够科学。都能够认识到中国式现代化是前无古人的开创性事业,需要我们探索创新,但如何统筹兼顾,全方位、全过程创新等方面,却缺少推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。一些领导同志虽然总是强调要大兴调研之风,但真正到分管领域的基层一线的时候却比较少,特别是困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去得更少,因此,听不到基层干部群众讲真话、讲实话、讲心里话,对基层的新情况、新问题、新矛盾了解和把握不够及时和精准,服务群众的本领跟不上新形势新要求。如,在经济结构优化、转型提质增效上用力不足,持续推进乡村振兴站位不够高,推动特色产业发展招法不多。
二是对不平衡不充分的发展问题认识不够深刻。未能科学看待经济社会发展不平衡和发展不充分的相互联系,在统筹把握两者体现出的显性和隐性特征,还存在思路不够清晰、结合还不够紧密等问题。如:对城乡发展、区域发展以及收入分配、发展水平和质量的不平衡不充分,往往注重从其中一个方面进行理解和消化,没有将几个方面作为一个整体来统筹看待,使一些方向和思路不够科学,导致在破解不平衡不充分问题时,抓不住问题的关键,找不准突破口。
三是创新意识不足。在工作中还存在“经验主义”倾向,没有充分发挥主观能动性,局限于上级布置什么做什么,不敢打破原有框框,求稳怕难,碰到新情况、新问题凭经验考虑问题多,前瞻性思考少。即使有新的想法产生,也只是停留于心动而无行动的状态。此外,结合离退休党员实际,在如何创新开展党建工作上出主意、想办法不多,存在不善为、不会为的问题。
(五)在带头发扬斗争精神,防范化解风险挑战方面
一是缺乏主动斗争的精神。对分管干部缺少行之有效的教育引导方式,在推动干部持之以恒加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练等方面,仍有不少短板弱项,一些干部斗争精神的核心竞争力偏弱,或多或少存在不愿斗争的“软骨病”、不敢斗争的“恐惧症”、不会斗争的“无能症”。如,一些干部不愿意主动投身到各种斗争中去,不愿意在严峻复杂的环境中经风雨、见世面,面对组织安排的多经历“风吹浪打”,多捧“烫手山芋”,多当几回“热锅上的蚂蚁”的斗争实践考验,瞻前顾后,贻误了个人快速成长成熟的良机。
二是坚守底线思维不够严实。一些领导同志对分管干部日常管理要求不够严格,教育引导不够有力,忽略了“问题常起于毫末,祸患常积于忽微”的道理,使个别干部在事关全局和原则的问题,并没有完全做到高度警惕、坚决抵制,有时甚至故意放松底线、模糊底线、越过底线,打“擦边球”。应对风险不够科学精准,不能科学预判重大风险的点位、形式和趋势发展。如,在谋划和推进工作的过程中,没有严格按照底线思维的要求,坚持全过程、全方位准备,分行业、分领域、分层级的风险管控没有落实落细,使一些局部风险扩散到全域,产生了裂变、传导、叠加的发展倾向,防控的自觉性、积极性和主动性还需进一步增强。
三是识变应变求变的瓶颈亟待突破。一些领导同志站在时代前列和形势高峰,不善于把握变与不变的基本规律和基本要求,未能将“变”字作为推动改革、推动发展的有力武器,掌握变情、变状、变数、变意不够及时和精准,面对面对复杂的发展环境,没有时时刻刻做到眼中有物、心中有数、手中有招、脚下有路,战略境界和高位势能还需进一步提升。一些领导同志不善于把握变化带来的机遇,主动促变、变中求新的意识不足,没有将新发展阶段经济社会发展规律与行政工作规律紧密结合起来,在顺应变化的发展趋势中调整完善行政工作的思路和对策,一些工作没有实现乘势而上,优势有所下滑。
(六)在带头落实全面从严治党政治责任方面
一是廉洁文化建设存在虚化弱化现象。一些领导同志对廉洁文化建设的认识存在偏差,如,往往只注重学校的硬件建设,注重招生规模、就业率和升学率等显性指标的扩大和提升,却将廉洁文化建设视为高校建设发展中并不十分重要的“佐料”,没有将其放到高校建设和发展规划中应有的高度去统筹谋划。廉洁文化建设缺乏顶层设计,未能将其深度融入全市文化建设的总体布局之中,没有形成完整的、系统的建设体系,一些既定的工作推进比较缓慢,廉洁文化建设成果转化效率不快、不高的问题较为突出。一些领导同志对廉洁文化建设定位不够明确,对廉洁文化建设在国有企业高质量发展中应该具有的地位、发挥的作用和应达到的效果认识还不够到位,对廉洁文化建设在培育、涵养和锻造高素质干部队伍等方面现实意义还不够清晰、明确,对如何提炼出具有特色的廉洁文化核心要素缺少统筹谋划,没能形成符合本单位特色的廉洁文化建设长效机制,导致一些工作失去了方向性和针对性,流于形式、不能深入的问题瓶颈亟待突破。一些领导同志抓廉洁文化建设的韧劲不够,没有充分认识到廉洁文化建设具有长期性、系统性和渗透性的特点,未能将足够的恒心和毅力贯穿到廉洁文化建设的各个方面和全过程,导致一些廉洁文化建设工作出现了前紧后松,虎头蛇尾的问题。
二是落实中央八项规定的相关制度建设跟不上新形势新要求。贯彻落实中央八项规定精神的制度建设,距离立足当前,着眼长远的要求有一定差距。如在建立制度时,往往注重解决现阶段突出问题,未能全面深入地分析不同时期面临的形势、任务、特点和问题,充分考虑到未来工作的实际,不断丰富完善制度建设,推进制度创新。对在贯彻中央八项精神过程中,对于一些有效做法,没有进行系统的梳理整理,并以制度的形式固定下来,制度管人管事管权的作用没有真正发挥到位。再如,对不适应新形势新要求的制度没有及时进行修订完善,对缺乏制度规范的领域也没有及时填补空白,制度缺位和失灵问题还没有完全破解。在深化细化制度时,“于法周延、于事简便”的原则坚持得不够好,一些规定制定的比较笼统,特别是配套实施细没有达到明确化、具体化的要求,没有充分发挥出制度的活力和效力。
三是对反对形式主义的新要求认识不够深刻。一些领导同志在未能时时事事都坚持联系的、辩证的、全面的观念,对于“形式主义”和“必要的形式”区分不够科学合理,对于一些该开的会、该发的文,该搞的督查,担心被定性为形式主义,有时“一刀切”,带来了新的形式主义。一些领导同志对基层工作的真实情况掌握不够具体,在谋发展、做决策的时候,对基层工作的客观规律认识不够透彻,使一些点子、政策、方案不符合基层的实际情况,一些工作或激进或滞后,基层同志对此有意见。一些部门热衷于“数字化”,任何工作都想要用“数字化”的方式推进,各部门都一套信息系统,且系统类型复杂、功能重复、标准不一、难以共享,重数据数量,轻数据质量,一些基层单位疲于应付,有的甚至为了应付检查而编造数据、捏造材料,使基层干部做了很多无用功。部分基层“数字政府”改革面临着重投入、轻运营,重考核问责、轻激励赋能的情况。
二、问题产生的原因
一是理论武装松懈,理想信念淡化。对学习的重要性认识不到位,没有把政治理论学习上升到坚定理想信念、保持共产党员政治本色的基本前提来认识,注重了学以增智,轻视了学以正信、学以修德,部分同志认为,了解掌握一些最基本、最起码的理论知识就可以了,常年累月面对的都是普通群众,喊破嗓子不如干出样子,群众最讲实惠,总认为干比学更重要。同时,从XXX工作以后,感觉到接触服务的对象知识文化层次普遍都不够高,的知识老本已足够了,面对群众讲再高深的理论人家也听不进去,久而久之,对理论学习的重视程度不够,致使学习时断时续,不能做到持之以恒、系统把握和深刻理解,致使的理论功底、政策水平和工作能力提升不快,理想信念不坚定,正确的世界观、人生观、价值观、政绩观树得不牢,对自身岗位职责的重要性认识不足,对当官为什么、身后留下什么警醒不够,忧患意识、危机意识不强,致使谋划工作动力不大,底气不足,抓工作的决心、信心不大。
二是淡化了宗旨意识的持续锻造,群众感情呈现疏远的倾向。为群众服务的宗旨意识有所淡化,有时对群众的诉求缺少耐心的解释和引导,没有坚定任何时候都要以群众满意不满意作为衡量标准,这是工作中缺乏耐心的根本原因;平时下乡调研检查工作,尽量做到不打招呼、随机抽查,但是或早或晚都会回到县城,在乡镇居住的少,没有真正把群众当主人、当亲人,不知不觉地在思想上、感情上、行动上疏远了群众。
三是自我鞭策力度不够,党性锻炼存在不足。认为参加过党史学习教育等活动,已经解决了存在于自身的各方面问题,但是通过对照合格党员标准,反思近年来党员领导干部违纪违法的严重性、危害性,深感还有一定差距。主要原因是缺乏不断改造世界观、人生观和价值观的自觉性,缺少注重增强党性修养、自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的紧迫性。尤其是在政治理论方面,有放松理论学习的倾向,多了“学过”的想法,少了“学透”的专研。
四是工作作风欠踏实,忽视了工作的积极性、主动性、创造性。对重点工作,忙于应付多,主动落实少,研究情况多,解决问题少,安排部署多,亲自督战、亲自检查、紧盯落实少,致使一些工作滞后,推进缓慢,影响了全区工作大局。在潜移默化中,正确的政绩观也受到了影响,重当下轻未来,忽视科学的可行性论证阶段,给经济社会的可持续发展留下了“暗伤”。同时,在解放思想,更新观念,创新工作方法和手段方面有所欠缺,满足于完成组织交办的任务,满足于面上不出问题,缺乏创造性开展工作,改革创新意识有待继续增强。
三、今后整改方向及主要措施
(一)加强思想建党,进一步坚定理想信念。坚持高标准、严要求,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心聚魂,用理想信念和党性教育固本培元、补钙壮骨,发挥表率作用,引领广大干部群众坚定理想信念,在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。一是强化理想信念教育。坚持政治理论学习,完善中心组学习、领导上讲台、讲师团宣讲、网络学习等制度,坚持每个季度安排3次以上XX会学习、安排1次以上中心组学习,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚定“四个自信”,提升政治定力。坚持领导班子成员带头示范,抓好全市党员干部的理想信念教育,提升履行党员义务的自觉性,把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。把意识形态工作摆在重要位置,及时掌握意识形态形势和动态,对各种政治性、原则性、导向性问题敢抓敢管,牢牢把握住意识形态工作的领导权话语权。二是强化党性教育。坚持开展学党章、讲党史、上党课等活动,教育引导党员干部牢固树立党员主体意识,进一步强化党性修养,打好人生底色,永葆共产党人的政治本色,做到在党言党、在党忧党、在党为党,把爱党、忧党、兴党、护党责任落到实处。充分发挥党校、革命教育基地、警示教育基地的作用,有针对性地开展党的宗旨、革命传统、反腐倡廉等党性教育专题培训,教育引导党员干部自觉站在党和人民的立场上想问题、做决策、办事情。
(二)严明政治纪律和政治规矩,始终与党中央保持高度一致。一是坚定不移地维护以习近平同志为核心的党中央权威。切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,把党中央各项决策部署落到实处,进一步增强“四个意识”,做政治上的明白人。坚持对党忠诚老实、光明磊落,说老实话、办老实事、做老实人,如实向党反映和报告情况。通过领导班子的引领,教育引导全市各级党组织和全体党员不断增强政治觉悟。二是及时发现查处违反政治纪律和政治规矩的行为。坚决从严查处妄议中央大政方针、破坏党的集中统一,欺骗组织、对抗组织审查,搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派等行为,坚决维护党的团结统一。加强对中央和自治区党委方针政策、重大决策部署执行情况的监督检查,把发现违反政治纪律和政治规矩问题作为巡察工作的重要内容,严肃查处上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止等行为,确保政令畅通。
(三)以求真务实的态度推进工作,进一步转变和改进作风。一是认真贯彻党的群众路线。自觉端正对群众的态度,增进对群众的感情,建立健全民意调查、民情研判机制,坚持深入基层开展调查研究,向干部群众了解第一手真实情况,问计于民、问政于民、问需于民。继续组织开展“党旗领航”大行动、“机关党员进社区”活动,组织机关干部到联系点、结对户开展慰问、帮扶活动,为群众解难题、办实事,加强感情沟通,密切党群、干群关系。继续开展服务群众、服务企业、法律服务、“网络问政”等“四个直通车”活动,切实解决服务群众“最后一公里”问题。二是深入落实中央八项规定精神。坚持实事求是,确保决策部署的可行性和工作措施的可操作性,促进作风、文风、会风进一步好转。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,杜绝讲排场、比阔气,防止出现特权思想、特权现象。
认真落实“一把手”不直接管理人事、财务、工程、审批和采购等制度,如实报告个人有关事项,管好亲属和身边工作人员,坚持廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家,正确接受组织和群众监督,习惯在监督下工作,做忠诚、干净、担当的好干部。带头严刹公款吃喝风,严禁公款宴请,严禁公务接待上烟酒,严禁工作日早餐、午餐期间饮酒,下基层调研食宿安排一切从简。带头严格执行公车配备标准,严禁超标配备和使用公车。
(四)主动担当、积极作为,加快发展步伐。一是坚持发展第一要务。加强党对经济社会发展的领导,通过加强党的建设,提升各级党组织和广大党员干部的担当精神、执行力、创新能力,推动各种困难和问题的解决,加快发展步伐。牢固树立“五大发展理念”,把思想、行动、工作重点统一到中央和自治区的要求以及XXX书记到我市调研时的讲话精神上来,坚持稳中求进工作总基调,以敢啃“硬骨头”、敢于“涉险滩”的勇气,把该担的担子担起来,把该负的责任负起来,找准聚焦支撑性产业,举全市之力加快产业发展,努力推动我市加快走出困境。着力抓好全面深化改革,建成“一网两管”并发挥效应,大兴产业、做大工业,加大招商引资力度,推进项目建设,扎实推进全面加强党的建设等重点工作,守住金融、民生、生态、安全生产、社会和谐稳定、纪律等6条底线,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。二是推动领导干部有为有位。尽快建立健全正向激励机制,不断激发领导干部干事创业的积极性。围绕“补钙提能、凝心聚力”,加强思想激励,着力抓好思想教育、素质培训、挖掘典型等方面的工作。突出“崇尚实干、有为有位”,加强事业激励,重点围绕“大力选拔任用敢担当有作为的干部、注重选拔经过艰苦复杂环境锻炼的干部、加大各领域领导干部的交流力度”等三个层面,为干部干事创业搭建平台。坚持“以人为本、关心爱护”,深化情感激励,生活上关心干部,使之心情舒畅;物质上适当奖励干部,使之增强动力;精神上鼓舞干部,使之奋发有为。抓紧建立容错纠错机制,保护改革者、鼓励创新者、宽容失误者,让广大干部摒弃“不敢为、不想为、不能为”的消极思想,真正想干事、敢干事、干成事、不出事。
(五)坚决执行党的组织制度,严格党内政治生活。一是加大党的组织制度的建设和执行力度。在落实好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》提出的党内学习、重大问题请示报告、党内选举等制度的同时,结合我市实际,推进党内政治生活制度改革,健全常委会向全委会定期报告、接受监督制度,探索建立和完善民意调查、权力清单等制度。自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,坚持和完善民主集中制,落实常委会议事规则和决策程序,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,集体讨论和决定重大问题,科学民主依法决策,严格按程序决策、按规矩办事。坚持集体领导与个人分工负责相结合,做到重大问题事先沟通,关键时刻及时沟通,意见不一致反复沟通。完善民主生活会制度,认真开展批评和自我批评,提高班子解决自身问题的能力,促进班子的团结统一。完善民主讨论制度,以民主促团结,鼓励讲真话、讲心里话,畅所欲言,形成心齐、气顺、风正、劲足的局面。全面落实“微权力清单”等基层民主议事制度,加强村务监督委员会建设,全面提升村级党组织的政治引领和服务功能。二是加大监督力度。注重加强对下级党组织民主生活会的指导和监督,提高会议的质量和水平。认真贯彻落实党的十八届六中全会精神,对于违反党内政治生活制度的行为,发现一起查处一起,解决好党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化的倾向和问题。严格执行集体领导和个人分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、函询、诫勉等党内监督制度。注重加强考核监督,提高严肃党内政治生活在党建工作中的考核权重,严格责任追究。注重加强群众监督,请群众看一看、听一听、评一评、议一议、督一督党内政治生活是否严肃规范。
(六)严格落实全面从严治党责任,营造风清气正的政治生态。一是带头落实管党治党主体责任。牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念,坚持把全面从严治党主体责任扛在肩上、落实在行动上,贯穿于党的建设、管理、监督等各个方面。强化压力传导,协调、督促各级党委(党组)认真履行管党治党的主体责任,全面兑现责任清单。综合运用签字背书、公开承诺、定期报告、调研督导、谈心谈话、述职评议、检查核验、问责追责、点名通报等方式,推动责任和压力向基层延伸。完善落实主体责任的监督检查、考核评价等机制,严格落实年初巡查、半年抽查、日常检查和年底考核等制度,实行台账管理和销号挂账,切实解决责任虚化、空转的问题。严格责任追究,制定问责办法,严肃查处并公开通报落实主体责任不力的典型案件,增强责任追究震慑力。二是树立正确选人用人导向。进一步提高领导班子成员的识人选人水平,在落实好干部标准上为全市作出表率,为培养选拔干部工作把好关、出好力。坚持从严选拔任用,严把动议关、考察关、程序关,充分发挥党组织的领导和把关作用,强化干部平时考核,落实好领导干部谈心谈话制度,增加任前考察深度,真正把好干部选出来、用起来。突出重品德、重发展、重基层、重担当的用人导向,坚持五湖四海、任人唯贤原则,做到“四个不唯”,大力培养选拔勤政务实、勇挑重任、情系XXX的好干部。突出以德为先的导向,选拔信念坚定、品行过硬的干部。突出服务发展的导向,把认真践行正确政绩观、自觉服务发展大局、群众公认实绩突出的干部选拔出来。突出重视基层的导向,选拔扎根基层、埋头苦干的干部,尤其是在经济工作等一线表现突出的干部。突出敢于担当的导向,选拔为民务实清廉的干部。建立健全选人用人机制,把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中,不让老实人吃亏。三是从严监督管理干部。坚持从严监督教育,对干部常督促、严要求、勤教育。强化领导班子的分析研判工作,加强干部“八小时”以外监督,充分听取各方面意见,全面客观准确了解评价干部。坚持从严执纪问责,对目无组织、纪律观念淡薄、不服从组织安排、不遵守组织原则、重大事项不请示报告的干部,进行严肃处理。大力推进干部能上能下,综合运用巡察、考核、审计、信访、个人有关事项报告抽查核实等结果,着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题。进一步把党风廉政建设“两个责任”压实到最基层,做到全覆盖、无死角。坚决把纪律挺在前面,运用好监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小、关口前移,加强理想信念教育和制度建设,在巩固“不敢腐”成果的同时,提升“不能腐”“不想腐”水平,用纪律管住全体党员。
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