领导班子2022年度民主生活会六个带头对照检查材料（市委）

按照省委《关于认真**民主生活会的通知》要求，市委党委班子紧密围绕会议主题，围绕“六个带头”，全面梳理了存在的问题。

一、检视剖析的主要问题。

（一）带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。一是同心同德有差距。市委领导班子对“两个确立”的认识的深度、广度、维度都有差距，个别领导同志口是心非、当面一套背后一套，政治不清醒、立场不坚定，在**问题上犯迷糊，在**的事件中，认识含糊、态度暧昧、行动动摇，以至于导致**问题的发生，造成了恶劣的政治影响。*月前，虽然我们召开了以案促改民主生活会，但受**影响，重整行装再出发的劲头还不足。二是同步同频有差距。这两年，因为**原因，市委班子一直不太整齐和稳定，**岗位存在长达**个月的空窗期，今年**月份，**又被**查处通报，可以说我们一直处于低潮期。千斤重担压在身，受这些问题影响，我们在一些工作落实上，总是慢了半拍、迟缓了几步，特别是中央在我省部署**工作，省委**同志多次会议作出指示，但分管**的领导却谨小慎微，顾忌太多，放不开手脚，让我们的**工作落后了其他市很大一截。三是同向同行有差距。惨痛的教训和代价告诫我们，必须始终以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，始终与党同行同向、同频共振，抱定目标、奋力前行，义无反顾、无怨无悔。反观班子和我们的工作落实，虽然在**问题上，有了长足进步、发生了翻天覆地的变化，但在**问题，还存在不存在问题，需要打个问号，比如，省委在**工作上，明确要求分**个步骤、从**开始抓起，但我们在工作推进上，有的提出不同声音、不同想法，****。

（二）带头用习近平新时代中国特色社会主义思想精神铸魂方面。一是学习不够深入，在“学懂”上有差距。学习习近平新时代中国特色社会主义思想还不够全面、系统，满足于读原著，习惯于学原文，而不注重悟原理，对蕴含其中的马克思主义立场、观点、方法吃得不透，对国之大局、国之大事、国之大计还没有完全做到真知深知，融会贯通应用于武装头脑、指导实践、推动工作还有差距。二是领会不够到位，在“弄通”上有差距。运用新理论和新思想，结合**实际破解发展难题的意识和能力还不够强，还不能自觉地把每一项工作放在中国特色社会主义事业大局、“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中来研究思路、提出对策，贯彻新发展理念有差距，有时没有站在党和国家经济发展全局高度观大势、谋大事。三是践行不够彻底，在“做实”上有差距。改造思想、党性锻炼不够经常，不善于从一般事务中发现政治问题，从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，认识事物很多时候只停留在表面，科学把握形势变化、精准识别现象本质、有效抵御风险挑战的能力还不够强；看齐追随停留在理论上、情感上多，贯彻到行动中、实践中少，距离内化于心、外化于行要求还有较大差距。省委巡视指出了**个具体问题，根子都在党委。

（三）带头坚持和加强党的全面领导方面。一是对工作的全面领导还不够有力。对“党政军民学、东西南北中，党是领导一切的”认识还不够深刻全面，抓党务和政务“一头冷一头热”，不善于统揽工作全局，党的领导整体性不强；对自身建设抓得还不够紧，执行民主集中制不够到位，斗争性还不强，开展批评与自我批评时红脸出汗不够；贯彻落实习近平总书记重要指示批示、党中央决策部署和上级指示精神的力度还不够，有时把不准切入点和着力点，习惯于原文下发、摘要学习、领导传阅，贯彻措施大而化之、结合实际不紧。二是对党组织的督促指导还不够深入。落实党委抓建党支部制度不够严格，帮建支部工作中不注重把党组织履行管党治党责任情况作为重要内容突出出来，导致有的党支部贯彻执行组织生活制度不严肃，“一岗双责”程式化、“三会一课”形式化、党内生活随意化的现象还比较普遍；对市委、市政府机关党的建设指导不够有力，还存在“灯下黑”现象，党组织功能部门化的问题客观存在。三是对党员的教育引导还不够走心。党管干部、党管党员的办法举措不多，导致部分党员党章意识、党员意识观念淡薄，对利益得失看得过重，对个人成长进步关注过多，心浮气躁、精力外移、心思不稳，工作不够安心尽心，2022年，**系统发生**腐败问题，教训极其深刻、造成恶劣影响；个别的党员同志不注重加强自省自警，还没有养成老老实实按制度规矩办事的行为习惯，依然抱着“小节无害”的麻痹心理、“下不为例”的试探心理和“不为人知”的侥幸心理。今年以来多名干部因违反“六大纪律”受到党纪政纪处分和组织处理。

（四）带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定方面。一是服务发展理念还有差距。站在**的高度、实现**发展的高度发挥**基层县、乡、村三级区域经济发展地位作用的理念树得不牢，指导基层构建**经济发展能力体系认识还不够深、紧迫感不够强，市委顶层设计不够，班子成员缺乏深思熟虑。二是调查研究作风还有差距。党委班子成员调查研究之风不够浓，研究推进解决县、乡、村**的发展问题，招法还缺乏针对性、有效性，特别是在疫情爆发期间，胆子不够大、步子迈得小。主动深入群众一线的理念不够深入，一些同志下基层人到心不到，蹲点走马观花、调研蜻蜓点水、**浮光掠影等问题还比较突出，区与区、县与县、乡村与乡村经济建设发展还不均衡，仍有*个县连续*年未进达到*目标。三是为民服务还有差距。“以人民为中心”思想还树得不牢，“把老百姓的事儿当成天大的事儿”的意识树的还不够牢，面对疫情防控工作、面对小微企业和个体工商户受到波及影响问题，面对“五个**”民生问题，面对群众的安危冷暖，虽然也投入了一些力量，但党委作用还可以发挥得更好、更大一些，特别是一些党员干部作风不实，出现**的问题，严重影响了市委、政府的公信力。

（五）带头发扬斗争精神、防范化解风险隐患挑战方面。一是思考谋划还不够系统。对习近平总书记关于防范化解重大风险隐患重要论述理解领悟不够深刻，按照**发展走向进行科学分析规划，拿出对策举措还不够多，系统观念、忧患意识和立体思维还需要进一步强化。比如，在面对疫情爆发的实际，习惯于老打法、老经验，以至于防控期间出现了**的问题；面对疫情政策优化调整的实际，在**、调度、医疗、**等环节，准备不充分，打了好几场局域性“败仗”！二是攻坚克难还不够有力。研究推进**经济发展转型不够有力，上热下冷现象比较突出，不同程度存在等靠依赖心理。比如，在**的力量建设上用力不均、投入资金不均衡，12月份**数据结果显示，**仍在低层次徘徊。贯彻新发展理念、构建新发展格局不够，安全发展理念不实，没有真正把功夫下在“防”上、把力气用在“治”上，以致连续两年发生****事故，全市抓安、建安、创安还没有形成常态自觉。三是勇闯敢试还不够主动。思想不够解放、视野不够开阔，吸收借鉴国内外**先进理念和经验不够，探索运用社会资源解决**等问题的力度还需加大，特别是在推动加大与民营企业沟通协调上放不开手脚，解决好**政策落地的成效不够明显，很多工作协同联合机制还没有从制度层面固化下来。

（六）带头落实全面从严治党政治责任方面。一是压力传导还不贯通。落实“一岗双责”不够到位，对主体责任蕴含的监督责任认识还不够深入，指导**建设不够有力，面上关注了解多，深知真知不够，有针对性地提醒比较少；执纪问责质量不高，把直管单位、各县主要领导纳入监督重点、多设监督探头、常态监督提醒方面措施不够有力，没有见人见事、点名道姓地批评人，不愿铁面无私、严肃果断地处理违纪责任人。二是作风转改还不严实。虽然认识到“四风”病源还在、病根未除，但形式主义思想和功利主义心态还没有彻底消除，抓工作习惯于当“收发员”，“关闸分流”、“减压释负”、“层级领导”做得还不够。基层“微腐败”、行业领域不正之风还没有得到根治，对工程建设、物资采购、粮食**等重点行业领域实施有效监管还不够深入，惯常思维、惯性做法还没有得到彻底纠治，“小官大贪”时常露出马脚。三是勇于担当还不强劲。受疫情影响，求稳有余、创新不足，按部就班、小进则满，面对**新情况新问题，坐等上级给政策、出思路，勇毅担当、攻坚克难的精神不够足。比如，对**以及处理群众**和历史遗留问题，怕担风险、怕惹麻烦，过度强调法规政策不健全不完善，敢为人先、以上率下的意识不够强，以致很多时候造成了工作上的被动。

二、原因分析

问题在表面，根子在思想。深刻剖析根源，主要有以下5个方面原因：一是思想改造不够深入。对思想改造重视程度不够，还没有把加强理论武装、思想改造作为一种习惯、一种常态、一种责任、一种追求，缺乏刚性规范的制度和有力有效的举措。二是宗旨意识不够坚定。群众立场、群众观点树得不牢，没有理清“给人民造福”与“给自己造势”的区别，导致政绩观、利益观、权力观有时出现偏差，“本位主义”“实用主义”“自由主义”时有表现，抓工作对个人分管、领导印象、上级评价考虑得比较多，对群众满意不满意想得还不够。三是精神状态不够振奋。奋发有为、担当进取的精神还不够足，敢于担当、善于担当的本领还不够过硬，思想上抱有“小算盘”“小九九”，内心中存有图安逸、怕吃苦的想法，有风险的不敢干，难度大的不愿意干，无先例的不肯干，不能与时俱进、因地制宜地创新工作方式方法，导致一些工作滞步不前。四是发展能力不够过硬。面对新形势新任务新挑战，本领恐慌意识还不够强，从自身实际出发加强学习，主动更新知识体系、思想观念和工作方法不够，思维理念、专业知识和实践经验与我市**发展还不完全适应。五是自身要求不够严格。在一些问题处理上，有时怕挫伤同志工作积极性，“板子高高举起、轻轻放下”，较真碰硬不够，致使个别组织、一些同志只要组织照顾、不要组织纪律，红线意识在思想深处还有模糊地带，“两个责任”传递横向到边、纵向到底、落实到人还有较大差距。

三、整改措施

（一）强化政治意识、推动信仰信念再坚定。始终把讲政治作为第一原则，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚定政治立场。着眼解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题，不断增进政治认同、情感认同、价值认同，扎牢信仰之根、补足精神之钙。强化政治历练。坚持党的立场，贯彻整风精神，大力加强政治能力训练，切实在把握“两个大局”、统筹“两件大事”中站稳政治立场、把准行动方向。认真领会习近平总书记关于民主集中制有关论述，重温毛泽东同志《党委会的工作方法》，把民主集中制作为班子建设经常性课题，集中时间补、融入经常学，确保始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。抓好问题整改。严格执行《**》和省委关于**问题的指示要求，以鲜明的政治态度抓整改，在分工落实、台账管理、跟踪督办等环节，建章立制、用来推进，确保以新的姿态、新的面貌面对**，以实际行动维护“两个确立”，做到“两个维护”方面。深入贯彻“四个融入”要求，持续推进省委巡视反馈意见整改，逐条研究整改措施，逐项督促整改到位。

（二）强化学习意识、推动理论武装再深化。始终把抓学习作为第一要务，全面系统“学”、反复深入“思”、学以致用“践”、联系实际“悟”。优化学习方式。坚持把习近平总书记重要指示批示作为重要内容，用好“学习强国”APP等学习平台，扭住“四个班子”领导干部这个重点对象、聚焦转变学风这个重要指向，专题化学习、课题式调研、系统性推动，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。深化成果应用。围绕破解**发展难题常态化开展调查研究，切实把理论武装成果转化为解决矛盾、克服困难、打开局面的实际成效。加强理论学习成果考核运用，将党员领导干部的学习情况纳入年度考核评价内容，切实解决积极性不够、驱动力不强的问题。强化思想引领。认真履行党委管思想、抓教育责任，围绕****等内容，宣传部门、组织部门推进落实，创新教育方式，把**教育纳入“四个**”体系建设，最大限度化解矛盾、凝聚人心、激发动力。

（三）强化担当意识、推动经济转型再加力。始终把干事业作为第一追求，聚焦“**”任务和“**”定位，带领全市努力赢得先机、占据主动、走在前列。树立鲜明导向。坚持把**作为市委工作的出发点和落脚点，严格落实**等制度，认真履行对**和经济发展的总揽和统筹职能。贯穿全年开展“**”活动，严格执行“**”制度，大力表彰**先进单位和个人，进一步端正舆论导向、工作导向、用人导向、政策导向。加快转型步伐。聚焦市委“立足‘四个转变’、走好‘**之路’、实现‘**’目标”，紧盯省委**会议精神贯彻落实，层层分解细化总体规划，把**任务具体到区县乡，细化到具体人。严密组织实施“思想大解放、思维大活跃、思路大开阔、工作大创新”和“加快经济转型，忠实**”主题实践等活动，主动走出去、请进来，学习借鉴国内外先进**发展理念，用好各方资金、政策支持，加快转型步伐。提升发展能力。突出“**”，继续组织“**”创新活动，大力开展**，持续加强**培育。深化**、**等民营企业合作，建立**机制，建强**力量，切实**创新驱动发展。

（四）强化责任意识、推动党建基础再夯实。始终把抓党建作为第一责任，勤于知责、精于谋责、敢于担责，推动全面从严治党向纵深发展。层层传导压力。坚决扛起“两个责任”，以各级党委履行主体责任季度报告等机制为抓手，以解决“**”、打造“**”口碑为主攻方向，以**等敏感领域为监督重点，加大明察暗访和监督检查力度，及时查处纠治腐败问题和不正之风，对顶风违纪、欺上瞒下、弄虚作假的露头就打、严惩不贷。把握“四种形态”转化条件，积极运用“第一种”形态，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。严肃党内生活。采取分训、轮训、集训相结合形式，组织党委（支部）书记集训和网上夜校，同步推进机关、县乡党支部标准化规范化建设。坚持把党员教育管理抓在平常、融入日常，从过党日、上党课、交党费等环节抓起严起，刚性落实《党章》《党员教育管理工作条例》，不断增强党内政治生活“四性”。持续转改作风。牢固树立为基层服务、为人民群众服务理念，深入开展作风纪律专项整顿行动，修订《**办法》，深入整治形式主义突出问题为基层减负。持续开展“服务群众年”活动，制定“菜单式、定制式”方案，大力解决**等现实困难，切实以组织的关心暖心促进人民群众的安心。

（五）强化自律意识、推动政治生态再优化。始终把当标杆作为第一目标，强化为民情怀，严格律己正身，以表率作用推动新风正气形成常态。抓好廉政教育。巩固深化“警示教育**”“****专项活动”等活动成果，研究制定市委《党风廉政教育****意见》，贯穿全年开展“八个一”系列活动和群众性廉政文化活动，持续打牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想根基。扎紧制度笼子。严格落实谈心谈话、函询提醒、述职述廉等制度，坚决执行领导干部个人事项报告、插手干预重大事项记录和“凡提必核”等规定，探索研究**、**等重点敏感领域**监督办法，切实防范各类廉政风险。严格工作纪律和办事程序，对涉及**建设的重大决策、敏感问题等，广泛征求群众意见，充分发挥集体智慧，让权力在阳光下运行，让敏感问题脱敏。加强自我约束。自觉养成慎始慎独、慎微慎友的意识和习惯，带头遵守廉洁自律各项规定，带头执行中央八项规定精神，管好身边的人和家属子女，真正以“自身正、自身净、自身硬”的良好形象感召人民群众、带动广大党员干部。