公开资料显示，尹弘长期在上海任职，2019年11月首次离沪，历任河南省省长、甘肃省委书记、江西省委书记（2022年12月上任）等职，期间，他对招商引资、尤其是资本招商极为重视，曾在多个场合强调资本之于招商的重要性。今天，我们总结了尹弘的招商引资方法论，与大家共享。

正文：

一、推进新型工业化，要完善政策化基金和市场化产业基金体系

要聚焦聚力推进新型工业化的重点任务，以发展制造业为主攻方向，加快推动质量变革、效率变革、动力变革，着力建设现代化产业体系。

要紧扣特色优势明确产业定位，围绕实施制造业重点产业链现代化建设「1269」行动计划，立足自身特色优势，找准本地有基础、有条件、能够率先突破的产业，培育壮大产业集群，加快形成更多新的增长点。

要持续增强产业链竞争力，深入实施产业链链长制，「一链一策」推动优势产业延链补链强链，加快做大产业规模能级，发挥企业科技创新主体地位，强化产业创新支撑，提升产业链供应链韧性和安全水平。

要着力完善产业配套服务，大力发展研发设计等生产性服务业，培育壮大一批服务型制造龙头企业，催生一批新业态新模式，完善政策化基金和市场化产业基金体系，促进生产性服务业和先进制造业深度融合发展。

要加快产业数字化绿色化转型，大力实施智能制造升级工程和中小企业数字化赋能专项行动，扎实推进工业领域节能降碳行动，不断提升工业企业「上云用数赋智」、绿色低碳循环发展水平。

推进新型工业化是一个系统工程，要健全完善党委（党组）统一领导、政府负责落实、企业发挥主体作用、社会力量广泛参与的工作格局，加快汇聚推进新型工业化的强大合力。要压紧压实工作责任，加大政策支持力度，不断优化营商环境，强化担当实干作为，大力培育和弘扬优秀企业家精神，切实增强领导干部专业能力和本领，努力把新型工业化向纵深推进。

（2023年9月28日，在江西省新型工业化推进大会上）

二、招商引资、招才引智同步推进、同步落实

建设江西内陆开放型经济试验区，国家赋予了我们在对外开放上先行先试、探索创新的使命任务，为推进高水平对外开放带来了重要机遇。我们要对标先进一流，在新一轮开放布局调整中抢抓机遇，下大力气推进制度型开放，统筹开放通道和平台载体建设，推动开放向深层次迈进。

要深化开放体制机制创新，敢于创新探索，主动对标对接国际经贸规则，建立以负面清单模式为核心的投资管理制度、以贸易便利化为核心的贸易监管制度、以金融创新服务为核心的金融制度和以市场化法治化国际化为核心的营商环境，加快形成与国际高标准规则相衔接的制度体系。

要加快建设开放通道体系，用好江西「四面逢源」的区位优势，坚持「水陆空」多头并进，打造畅通便捷的陆路通道、通江达海的水运通道、立体开放的空中通道，构建一体高效的综合交通枢纽。

要全面提升开放平台能级，把建好用好平台载体作为重要抓手，加快开发区改革创新发展，大力推进综合保税区、跨境电商综试区等功能性平台建设，办好用好重大经贸交流平台，引领新一轮高水平开放。

要精准有效施策，统筹用好国际国内两个市场、两种资源，全力推进开放型经济高质量发展。

要推进招商引资提质增效，聚焦我省主攻12条重点产业链和6个先进制造业集群，加大上下游配套项目的对接招引力度，建立招商引资目标企业库，着力开展精准对接、靶向对接，创新「飞地」招商、产业招商、资本招商模式，不断拓宽招商引资路径，做到招商引资、招才引智同步推进、同步落实。

要持续优化外贸发展质量，深入实施稳外贸行动，大力开拓国际市场，扩大生产型企业出口，积极培育外贸新业态，帮助企业境内外多渠道抓订单、拓市场，不断优化外贸经营主体结构和出口商品结构，扩大「赣品」全球影响力，加快外贸转型升级。

要稳步扩大对外投资规模，大力推动我省优势产业走出去，推动企业「抱团出海」，打造国际产能合作示范区，健全企业境外投资服务保障体系，进一步提升风险防控能力。

扩大对外开放是事关全局的重要工作。全省上下要强化担当作为，协调联动、共同发力、真抓实干，凝聚全面扩大开放的强大合力。要加大统筹协调，树立「一盘棋」的思维，有效整合各方面政策，实现资源共享、活动共办、项目共推。要建强人才队伍，打造一支具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和熟悉国际贸易规则的开放型人才队伍。要营造实干氛围，引导各级干部进一步解放思想、开拓创新、锐意进取，大胆地闯、勇敢地试、坚决地干，推动扩大开放各项工作落地见效。

（2023年6月28日，在江西省扩大开放推动经济高质量发展暨推进内陆开放型经济试验区建设工作大会上）

三、把产业链提升作为项目建设的关键

要积极扩大有效投资，全力抓好项目建设，切实以高质量项目建设推动全省高质量发展。

要把产业链提升作为项目建设的关键，深入招引和实施一批延链补链强链的重大项目，强化自主创新，加快补齐短板，切实让链式项目「动起来」、链上企业「强起来」、链条产业「活起来」，加快推动电子信息产业做优做强做大。

锂电新能源动力电池产业发展势头正劲。要规范有序高效开发利用矿产资源，全力抓好项目建设、优化要素保障，依托龙头企业和现有产业基础，撬动鼓励更多民间资本参与重大项目建设，推动锂电新能源产业绿色安全、可持续发展。

重大项目始终是高质量发展的强引擎。全省上下要牢固树立大抓项目导向，坚持把项目建设摆在突出位置，聚焦「十四五」规划实施，着力加大重大基础设施、重大产业项目投资建设力度。要结合开展主题教育，把强作风能力落在项目推进的全过程，引导广大干部以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，深入项目一线调查研究、破解难题，在项目一线比拼作风能力、锤炼作风能力、检验作风能力，不断凝聚起抓项目促投资的强大合力。

（2023年6月14日，在南昌、宜春等地调研时强调）

四、营商环境没有最好，只有更好

营商环境是一个地方政治生态、经济生态、社会生态的综合反映，也是区域发展的重要竞争力和软实力。近年来，全省上下认真落实党中央、国务院部署要求，大力实施营商环境优化升级「一号改革工程」，对标先进、综合施策、全力攻坚，营商氛围日益浓厚，政策举措更加完善，服务效能持续提升，法治环境不断改善，市场主体评价较高，推动全省营商环境取得了明显进步。

营商环境没有最好，只有更好。我们要始终保持清醒头脑，充分认识我省营商环境还存在不少差距和短板，勇于直面问题，敢于动真碰硬，下定猛药去疴的决心、拿出刮骨疗毒的勇气、保持久久为功的韧劲，学习借鉴先进地区经验，对标更高标准，采取有力举措，解决突出矛盾问题，不断推动营商环境取得新突破、见到新气象。

（2023年5月22日，在江西省优化营商环境工作推进大会上）

五、招商要发挥国有资本平台和产业基金作用

要有效发挥国有资本平台和产业基金作用，强化对国有资产的运营和价值管理，盘活存量资产，推动国有资本布局优化和保值增值。要准确把握江西发展所需和产业趋势，创新运营模式，完善管理体系，强化队伍建设，不断提高平台运营和基金管理的市场化、专业化水平。要尊重市场规律，强化底线思维，确保国有资本投资运营依法合规、健康发展。要聚焦主责主业，突出特色优势，创新机制模式，着力解决「三农」、小微企业、民营企业融资难融资贵问题，引导金融活水更好浇灌实体经济。

（2023年5月5日，在江西省国有资本运营控股集团和省金融控股集团调研时强调）

六、注重创新链、产业链深度融合

尹弘对校企合作办学给予肯定，希望企业深化产教融合，汇聚更多产业发展人才，持续增强产业竞争力。

要充分发挥龙头企业作用，强化终端市场牵引带动，加快产业高端化、智能化、绿色化步伐，不断培育新的增长点。

园区平台要瞄准产业细分领域，深入开展强链延链补链行动，坚持走产业集群化、信息化、融合化发展之路。

要大力培育发展新型研发机构，注重创新链、产业链的深度融合，建立以企业为主体、「政产学研用金」深度合作、开放共享的创新体系，为电子信息产业高质量发展提供有力支撑。

（2023年4月6日，在吉安调研时强调）

七、开发区是产业发展的主战场、主阵地

加快建设现代化产业体系，先进制造业是根本支柱。

我们坚定不移实施工业强省战略，打造产业链链长制升级版，开展重点产业链链主企业培育行动，不断提升产业链供应链韧性和安全水平，加快建设新兴工业强省。

一方面，抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，加快推动电子信息、新能源、新材料、航空、生物医药等战略性新兴产业和特色优势产业融合集群发展，大力实施产业基础再造工程，培育壮大专精特新企业，形成更多新的经济增长点。

另一方面，加大有色、建材、钢铁、纺织等传统产业转型升级力度，加快提升全产业链竞争力，聚焦高端化、智能化、绿色化发展，大力发展服务型制造和工业互联网，促进传统产业向中高端迈进。

江西省开发区总数达103个，其中国家级开发区19个，是产业发展的主战场、主阵地。要完善开发区产业升级促进机制，强化「亩产论英雄」导向，建立健全亩产效益综合评价标准体系，提升要素配置效率，增强开发区综合承载力，促进产业集聚集群发展，着力打造高质量发展的「强引擎」。

加快建设现代化产业体系，科技创新是关键所在。我们加快推进创新型省份建设，深入实施科技强省、人才强省战略，开展创新赋能攻坚行动，主动对接参与国家实验室建设，稳妥推进省级科技创新平台重组，布局实施一批重大科技项目，推动鄱阳湖国家自主创新示范区建设提速提质，增强科技创新内生动力。强化企业创新主体地位，落实好研发费用加计扣除和「首台套版」政策，引导企业扩大研发投入，鼓励骨干企业牵头组建科技创新联合体，推动「科技—产业—金融」良性循环。推进科技创新，离不开高效适配的创新生态体系。要持续深化科技体制改革，建立以企业为主体、「政产学研用金」深度合作、开放共享的创新体系。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，充分发挥用人单位主体作用，系统推进引才、育才、用才、留才，加快建设中部地区重要人才中心和创新高地。

加快建设现代化产业体系，数字经济是强劲动能。数字经济发展是时代大潮、全球趋势，未来没有哪个产业和业态能够游离于数字经济之外。我们深入推进数字经济做优做强「一号发展工程」，加快数字产业化、产业数字化，重点推进数字技术和实体经济融合创新，促进不同类型产业的数字化转型，积极创建国家数字经济创新发展试验区。扎实推进数字基建，加快南昌国家级互联网骨干直联点建设，推动数据中心等新型基础设施高质量发展，积极融入全国一体化大数据中心协同创新体系。充分发挥VR、移动物联网等领域的先发优势，建好用好国家虚拟现实创新中心，大力开展深耕产业赛道、强化数字赋能、建设应用场景、营造数字生态提升行动，加快培育壮大VR、5G、大数据、云计算、物联网、北斗产业，统筹推进数字政府、数字经济、数字社会建设，推动平台经济持续健康发展，全力打造全国数字经济发展新高地。

（2023年3月24日，新华社发表专题文章《江西省委书记尹弘：加快建设现代化产业体系》）

八、强化龙头企业带动作用

要坚定不移锚定产业发展方向，强化龙头企业带动作用，持续延链补链强链，加快构建完整产业生态体系。

营商环境好不好，企业最有发言权。要进一步优化提升营商环境，提供更加优质高效的政务服务，打造更加公平公正的法治环境，让企业和投资者有更多获得感。

要用足用好中央和我省出台的一系列惠企纾困政策，提振发展信心，增强核心竞争力，加快推动电子信息产业不断向高端迈进，促进园区提档升级。

（2023年2月14日，在抚州市调研时强调）

九、按照「小管委会+大公司」的思路探索市场化运营模式

南昌高新区作为全省开发区发展的「龙头」。要始终集聚高新产业，持续做大总量、提升质量，强化「亩产论英雄」导向，大力实施全社会研发投入攻坚行动，想方设法培育更多有竞争力有影响力的代表性企业，奋力向「高」攀登、向「新」前行。要打造更加灵活的制度机制，以「敢于第一个吃螃蟹」的胆识和担当纵深推进改革，按照「小管委会+大公司」的思路，探索市场化运营模式，深入开展专业招商，一人一策、一企一策吸引更多人才、项目和资金。要完善配套服务，加快产城融合，不断优化「生产、生活、生态」空间布局，打造宜居宜业高新区。要强化党建引领，教育引导党员干部以更大力度、更实举措、更严作风，持续优化营商环境，为企业和项目提供优质高效服务，加快推动高质量发展。

（2023年1月28日，在南昌高新区调研时强调）

十、投资是稳经济的关键抓手

投资是稳经济的关键抓手。中央经济工作会议强调充分发挥投资的关键作用，并明确了积极的财政政策要加力提效、稳健的货币政策要精准有力等政策措施，为我们精准扩大有效投资提供了重要机遇。我们将全面落实国家投资政策，大力实施一批打基础、利长远、补短板、调结构项目，以精准有效的投资助推经济高质量跨越式发展，努力推动实现质的有效提升和量的合理增长。

一是突出项目投资重点。聚焦经济社会发展的关键领域和薄弱环节，深入开展项目建设攻坚行动，重点在先进制造、交通能源水利、物流环保民生、新型基础设施等领域加大投资力度。坚持把产业项目作为扩大投资的重中之重，紧盯锂电、稀土、VR以及新材料、新能源等新兴产业，加快产业投资项目建设，不断提升产业基础能力和核心竞争力。加大基础设施领域投资，加快新型基础设施建设，持续提升基础设施和能源保障水平。聚焦解决人民群众急难愁盼问题，加强社会民生领域补短板建设，不断增强人民群众获得感。

二是强化投资要素保障。坚持「要素跟着项目走」，用好用足国家支持扩大投资政策，积极争取专项债券、中央预算内投资，全面推进工程建设项目「一站式」审批，扎实做好项目办证、建设、投产等全周期服务，有效破解投资项目资金、土地、用工、用能等问题，为扩大投资提供有力保障。

三是激发民间投资活力。充分发挥政府投资的撬动作用，积极利用投资补助、贷款贴息等方式，用好政府出资产业引导基金，完善企业债券融资支持机制，更好发挥江西财园信贷通作用，切实加大对符合条件的民间投资项目的支持力度，鼓励和引导更多民间资本参与到基础设施、公共服务等重点领域建设运营，广泛调动各方投资积极性，更好稳定市场预期、增强发展后劲。

招引外资，我们讲立足资源要素和产业布局，结合优势产业和特色产业，围绕加快推进数字经济、战略性新兴产业、现代服务业、现代农业等重点领域，强化产业链招商、以商招商，精心策划招引一批技术含量高、带动效应强的大项目好项目。

（2023年1月15日，经济日报转访江西省委书记尹弘 ）

十一、人才引领驱动

尹弘指出，党的二十大报告强调教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，提出「人才是第一资源」「人才引领驱动」等重大论断，在更高起点、更高层次、更高目标上对人才工作作出顶层设计，为深入实施人才强国战略指明了努力方向和着力重点，要认真学习领会，立足省情实际，加强统筹谋划，提出管用措施，把人才工作各项部署落细落实。

要摸清人才底数，掌握情况、打牢基础，提高人才工作的精准度。坚持靶向推进、精准施策，把精准思维、精准措施、精准要求贯穿到人才培养、引进、使用、激励的各方面全过程，建立详实的人才台账，聚焦所需「对位」开展工作，按图索骥培养、招揽和汇聚人才。

要把握努力方向，壮大规模、注重效益，提高人才队伍的支撑力。根据党的二十大明确的战略导向和省第十四次党代会重大部署实施带来的人才需求，研究细化各领域中长期人才培养计划，突出抓好高校育人主阵地，拓展方法渠道，建设龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体协同的创新联合体，加大政策和资源的倾斜支持力度，有步骤地造就大批优秀人才，不断壮大本土人才基本盘。

引进人才要把着力点放在提高精准度和实用性上，更多地考量人才与发展需求的适配度、与自身引进能力的协调度，真正引进解决现实需要、有利于甘肃发展的人才。使用人才要坚持以用为本，加强政策系统集成，深化体制机制改革，不断优化人才环境，做好服务保障工作，让各类人才都能各尽其才、实现价值。

（2022年11月30日，在甘肃省委人才工作领导小组专题会议上）

十二、如何做好县域经济？

强县域，首先是发展县域经济，但不是单纯的经济问题，必须要准确把握强县域行动的内涵实质。

强县域行动追求的是高质量发展，要把新发展理念贯穿融入各领域全过程，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，使县域发展进入良性循环轨道；强县域行动坚持的是非均衡发展，要引导各县市区分层次推进、梯队型发展，鼓励基础厚实、条件较好的地方加快发展、提升能级，跳起来往高处攀，尽最大努力扩大经济总量；强县域行动强调的是功能型发展，要立足自身实际和条件，坚持走特色化、差异化发展路子；强县域行动注重的是区域协同发展，要以县域为基础强化联动，构建相对完备的产业链条和体系；强县域行动着眼的是城乡一体化发展，要把城乡融合发展贯穿始终，逐步实现城乡在政策上平等、产业发展上互补、公共服务上普惠；强县域行动归根结底是要推进以人为核心的发展，要把满足人的需求、转变人的观念、激发人的动能、促进人的发展结合起来推进，让人民群众过上更好的日子。

要切实抓好强县域行动的重点任务。一要壮大县域经济实力，找准主导产业，坚持传统产业与新兴产业两手齐抓、转型升级和增量扩容协同推进，推动工业发展提档增速，加快发展现代农业，整合升级县域产业园区，不断优化营商环境。二要完善基础设施体系，坚持传统基建与新基建融通、强网络与壮筋骨结合，推动发展条件不断改善。三要增强城镇承载能力，抓好县城和中心镇两个节点，有针对性地补充完善，推动城镇化健康发展。四要加强生态文明建设，谋划实施一批重点生态工程，搞好国土绿化，打好污染防治攻坚战，有效提升城乡人居环境质量。五要改善人民群众生活，把「三农」工作作为重中之重，让城乡群众更加富裕，公共服务普及普惠。六要提升社会治理水平，发挥党组织战斗堡垒作用，深化村民自治实践，共同维护好县域平安。

要找准用好推进强县域行动的路径方法，善于依托国家重大战略凝练项目、实现发展，善于在融入全省区域发展格局中展示作为、壮大自己，善于发挥比较优势做到扬长避短、趋利避害，善于通过深化改革开放推动县域发展破题，善于运用系统思维统筹推进经济与生态、发展与安全。同时，要健全协调机制，完善政策体系，抓好队伍建设，发挥考评作用，加强宣传阐释，加强党建引领，扎实推进强县域行动组织实施。

（2022年6月28日，在甘肃省强县域行动工作推进会上强调）

十三、围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链

进入新发展阶段，我省要加快高质量发展，赶上全国现代化建设总体进程，必须把科技创新摆在事关全局的核心位置来抓。各级各方面要客观看待我省科技创新面临的形势，立足现实基础和比较优势，坚定实施强科技行动的信心和决心，加快提升区域科技创新水平。

要着力构建高能级创新平台，大力支持国家重点实验室建设，打造区域科技创新中心，加强与省外科技创新平台的合作，推进合作事项具体化可视化。要坚持产学研用融合，强化企业创新主体作用，下功夫培育新型研发机构、「专精特新」企业和高新技术企业，培育高层次创新人才队伍和创新团队，深化体制机制改革，激发创新创造活力，促进科技成果向现实生产力转化，赋能实体经济发展。要围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，聚焦国家战略需求和我省产业发展瓶颈制约，集中资源、突出重点组织实施一批重大科研项目，加强基础研究、应用研究和关键核心技术攻关，更好支持传统产业改造升级和新兴产业培育壮大。要加大财政科技投入力度，提高科技创新工作的组织力、推动力和落实力，保障强科技行动有力实施、落地见效。

（2022年2月9日，在调研甘肃省科技创新工作时强调）

十四、以项目引进推动产业延链补链强链

要强化产业前瞻布局，系统做好产业培育和体系构建，增强抓项目的敏感性和机遇意识，紧盯优势产业开展招商引资和项目落地工作，积极承接东中部产业转移，以项目引进推动产业延链补链强链，形成更多带动性强、发展后劲足、经济效益好的特色产业和新兴产业。

要依靠科技创新赋能发展，瞄准产业发展需求，加大科技创新力度，强化企业创新主体地位，推进产学研用深度融合，促进创新成果更好转化落地，不断提升产业发展的科技含量。

要围绕推进强工业、强科技、强省会、强县域行动，加强各系统和部门间统筹协调，强化省市县各级上下联动，突出分类指导、因地制宜，善于把握规律、总结经验，形成齐心协力抓落实的良好局面，努力在构建新发展格局中赢得先机主动。

要切实发挥好各级党组织在推动经济发展、实施乡村振兴、优化营商环境、化解矛盾纠纷、完善公共服务等方面的引领作用，充分调动各方面的积极性主动性创造性，提升基层治理能力和治理体系现代化水平，为全省各项事业发展营造和谐稳定的政治环境和社会环境。

（2021年12月18日，在甘肃省委十三届十五次全会分组讨论上强调）

十五、以创新驱动引领产业布局

尹弘对兰州新区近年来的工作给予肯定，并对下一步新区改革、建设和发展提出要求。

要准确把握国家级新区在加快新旧动能顺畅转换、打造实体经济发展高地、构建产业对外合作新格局等方面的重要作用，不断优化资源要素配置，强化制度创新的协调联动和衔接配套，更好发挥新区在要素、产能、市场等方面的链接功能。要以创新驱动引领产业布局，用好平台载体，加大招商引资力度，精准引进一批科技型企业、产业链龙头企业和战略性新兴产业，通过延链补链强链塑造发展新优势，提升产业聚集度和核心竞争力。要紧跟科技前沿和发展趋势，着力提升产学研用的联动性，建立供需有效对接、支撑保障到位的科技创新服务制度机制。要抢抓「一带一路」建设最大机遇，立足物流枢纽优势，加强开放通道建设，完善「一区一港一口岸一通道」功能，在智能仓储、贸易服务、运力支撑等方面持续用力，提升外向型经济发展的层次和水平。要不断深化「放管服」改革，理顺政府和市场的关系，打造优质营商环境，促进项目高效落地、生产要素加速聚集。要进一步提升城市品位，尊重城市发展规律，坚持未来眼光、一流标准、地域特色，统筹好规划、建设和管理，强化党建引领下的基层治理，加快推进基础设施和公共服务配套，努力建设和谐宜居、富有活力的现代化新区。

（2021年11月30日，在兰州新区调研时强调）

十六、要走出去招商引资

要对标先进搞好园区建设管理，强化规划引领和约束，坚持强龙头、补链条、聚集群，主动走出去招商引资，精准承接中东部产业转移，着力打造特色鲜明、工艺先进、绿色环保的现代化工产业基地。要牢牢守住安全生产红线，压紧压实企业主体责任，把完善内部管理制度同强化科技支撑作用紧密结合起来，严把工艺技术和安全环保关口，提升本质安全水平。要加快打造一流营商环境，加大「放管服」改革力度，加强要素配套和服务保障，进一步优化投资和创业生态，为企业发展创造良好条件。

要把握产业发展趋势，坚持以市场为导向，加大技术装备投入力度，善于运用工业互联网等数字技术，推动产业高端化、智能化、绿色化发展。要围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，推动产学研用一体化，增强企业自主创新能力，提升创新体系整体效能，提高产业发展层次和水平。

（2021年6月21日，在兰州新区调研时强调）

十七、招商引资要发挥政府投融资平台作用

当前河南正处在由大到强、实现更大发展的重要关口，要贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，突出创新引领，强化科技赋能，持续推进传统产业升级换代，加快发展战略性新兴产业，为河南高质量发展提供强大支撑。政府各部门要持续提升对科技创新引领发展的认识和理解，健全完善支持工作机制，为创新主体提供更多精准化、个性化服务，招引和孵育更多头部企业落地发展。企业要依托河南的交通区位、人力资源等优势和良好的投资基础，不断提升科创孵育能力，齐心协力营造更加充满活力的创新创业生态和环境，推动河南产业升级发展、提质增效。

要聚焦重点领域，运用市场化手段加大产业资金投入力度，充分发挥政府投融资平台作用，通过科学运作撬动和吸引创投基金、天使基金等社会资本，借助资本市场力量为科创企业发展拓宽资金渠道、注入动力活力。

（2021年3月2日，尹弘到启迪科技服务（河南）有限公司专题调研）

十八、以资本赋能产业向价值链高端攀升

国有资本投资运营公司要突出方向性、战略性，围绕全省经济社会发展大局，面向装备制造业等实体经济，更多关注基础设施和公共服务等薄弱环节，发挥打基础利长远作用，更好履行国有企业职责使命，通过资产整合、调整与重组，加强风险防控，实现国有资本保值增值。要灵活运用基金、股权等方式，坚持盘活存量和做大增量并举，发挥新技术对传统产业赋能作用，促进产业转型升级，增强前瞻性投资布局，推动国有资本向战略性新兴产业、高新技术产业和新经济等重点行业、关键领域集中，促进产业向价值链高端攀升，实现国有资本有进有出，加快融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。要完善体制机制，拓宽选人用人的视野和渠道，改革优化薪酬制度，加快构建有利于高层次市场化人才聚集的生态环境，为国有资本投资运营提供有力的人才保证。(河南日报记者张海涛)

（2020年8月6日，到河南投资集团和豫资控股集团调研时强调）

十九、招商引资要积极探索资本招商

合作共赢是大势所趋，在日益凸显的区域经济发展竞争中，我省招商引资的比较优势在提升，加快经济转型发展，也迫切需要加力推进招商引资。要坚定信心、乘势而上，抢抓机遇、发挥优势，付出更加艰苦的努力，以招商引资的新突破助推全省经济高质量发展。

要创新理念思路，提高招商引资工作水平。把握产业发展大势，明确主攻方向，洞悉目标企业投资趋向，增强招商引资工作精准性；坚持错位发展，差异化协同推进，形成竞相发展局面；拓宽开放领域，在更高层次上寻求突破，注重运用数据要素资源招引新经济、新产业，把引资与引智、引技结合起来，营造良好产业生态。

要优化方式方法，增强招商引资工作实效。立足产业发展优势精准招商，紧盯头部企业推动重大项目落地，注重引进配套关联项目提升产业集群发展水平；以跨区域合作推动优势互补，积极发展「飞地经济」，促进各类要素合理流动和高效集聚，形成协作联动、高质量发展的区域经济布局；发挥节会平台、企业驻外机构和产业集聚区等作用，提升招商水平；积极探索资本招商，以政府产业基金入股参股方式进行股权投资，提高招商项目的优质性。

要优化营商环境，增强招商引资区域竞争力。大力加强诚信建设，打造高效透明政务流程，做好签约项目跟踪服务，推进营商环境法治化，用公平包容态度把握和处理经济问题，努力构建政策高地、投资洼地。

（2020年7月21日，在河南省招商引资工作电视电话会议上）

二十、如何实现开放招商工作新突破？

当前形势下，招商引资对我省稳定经济增长和提高发展质量都具有重要意义，要坚定信心，发挥区位交通、市场空间、人力资源等优势，努力实现开放招商工作新突破。要明确重点精准发力，结合各地的发展阶段、产业基础，围绕主导产业链式招商，延伸产业链、提升价值链、完善供应链，打造产业集群。要创新招商理念和方式，运用市场化手段开展专业招商、以商引商，充分利用大型企业在国内外的市场网络进行招商，把招商引资与招才引智相结合，以人才引进带动相关产业在我省布局。要统筹布局招商项目，根据各地的发展定位、发展基础和资源禀赋，合理布局招商项目，优化资源要素配置，促进各地优势得到最大发挥、全省整体效益得到最大彰显。要优化营商环境，完善支持政策，持续提升政务服务水平，政府带头重信践诺，打造市场化、法治化、国际化营商环境。

（2020年6月24日，在河南省政府第88次常务会议上）